六安市人民政府关于印发六安市金融机构和投资担保机构支持地方经济发展考核奖励办法的通知
安徽省六安市人民政府
六安市人民政府关于印发六安市金融机构和投资担保机构支持地方经济发展考核奖励办法的通知
六政〔2007〕13号
各县区人民政府，六安开发区、叶集试验区管委会，市政府有关部门、有关直属机构：
现将《六安市金融机构和投资担保机构支持地方经济发展考核奖励办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○七年四月一日
六安市金融机构和投资担保机构支持
地方经济发展考核奖励办法
第一条 为充分发挥金融在资源配置中的核心作用，鼓励全市银行业金融机构和投资担保机构加大对地方经济发展的支持力度，促进经济增长和信贷业务协调发展，为实现“三大跨越”和全面完成“十一五”经济社会发展目标作出更大的贡献，现根据《安徽省人民政府关于进一步加强金融工作的意见》（皖政〔2005〕88号）并参照《安徽省金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》（皖政办〔2005〕59号），制定本办法。
第二条 本办法所指银行业金融机构和投资担保机构支持地方经济发展是指在充分尊重信贷自主和风险可控的前提下，银行业金融机构和投资担保机构树立科学的金融发展观，认真执行国家信贷政策和产业政策，突出招商引资主战略和工业化核心战略，积极开拓金融营销业务和投资担保业务，加强金融生态建设，优化调整信贷结构，增加有效信贷投放，支持地方经济又好又快发展的信贷行为。
第三条 本办法确定的考核对象为：
（1）人民银行六安市中心支行、六安银监分局；
（2）农业发展银行六安分行、工商银行六安分行、农业银行六安分行、中国银行六安分行、建设银行六安分行、徽商银行六安分行；
（3）安徽省农联社六安办事处；
（4）六安市邮政储汇分局；
（5）六安市中小企业投资担保有限公司、安徽海汇担保公司六安分公司。
第四条 对金融机构的考核内容为：
1、完成年度目标任务，其中工业贷款以人民银行征信系统和各金融机构提供的贷款清单作为复核依据；
2、当年贷款增量高于上年增量，贷款增幅高于本系统全省平均增幅，全年贷款累放数比上年增长20%；
3、有健全的中小企业贷款管理组织和管理制度，当年对中小企业贷款投入增量高于上年增量，增幅高于当年各类贷款的平均增幅；
4、深入开展“六安发展我发展，我为六安做贡献”活动，贷款增长项目满足不少于两项（当年承担或参与组织一次银企合作项目对接活动，且签约项目落实率和资金到位率均达到60%以上；下岗失业人员小额担保贷款当年新增高于上年，当年增幅高于全省平均增幅；助学贷款当年新增高于上年，当年增幅高于全省平均增幅；中长期贷款当年新增高于上年，当年增幅高于全省平均增幅；农户小额信用贷款当年新增高于上年，当年增幅高于全省平均增幅；农副产品收购贷款新增高于上年，当年增幅高于全省平均增幅）。
第五条 对投资担保机构的考核内容为：
1、完成年度目标任务；
2、当年发展中小企业担保客户不低于30户，其中开展担保业务200万元以上的不低于20户；
3、当年累计担保额不低于1亿元。
第六条 对金融机构的奖励等次：符合上述第四条确定的考核内容，且完成年度目标任务中所确定的考核指标，即获得相应等次的奖励。
第七条 对担保机构的奖励等次：符合上述第五条确定的考核内容，且完成年度目标任务中所确定的考核指标，即获得相应等次的奖励。
第八条 考核工作由市政府办公室负责组织。市财政局会同市经委、人民银行六安市中心支行、六安银监分局对照考核内容对金融机构和投资担保机构进行初审，并向市政府办公室提出考核结果和奖励意见。市政府办公室会同市有关部门审核后报市政府审定。
第九条 市政府对获奖金融机构和投资担保机构给予通报表彰，并抄送获奖单位的上级主管机构。同时，组织企业对金融机构的服务质量进行测评，结果一并通报其上级主管机构。
第十条 由市财政安排专项资金对获奖金融机构和投资担保机构的领导班子进行奖励。一等奖的奖金为12万元，其中对主要负责人的奖励不低于6万元；二等奖的奖金为8万元，其中对主要负责人的奖励不低于4万元；三等奖的奖金为5万元，其中对主要负责人的奖励不低于2万元。担保公司获得各等次奖励的奖金标准为金融机构同等次的二分之一，市邮政储汇分局为三分之一。
第十一条 对获奖单位的职工奖励一个半月工资，所需经费由所在单位解决。
以上奖励资金均按规定缴纳个人所得税。
第十二条 从2008年起，以后各年度的目标任务由市政府办公室于每年一季度下达。
第十三条 各县区人民政府可参照本办法制订相应奖励办法，以鼓励金融机构与投资担保机构加大信贷投放和投资担保业务，促进当地经济快速协调发展。
第十四条 本办法由六安市人民政府办公室负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起实施。
附件1
2007年度六安市银行业金融机构目标任务及奖励标准
单位：亿元、户
奖励等次 当年发展中小企业担保客户 当年开展担保业务的客户 当年累计担保额 备注
一等奖 50
30
1.5
二等奖
40
25
1.25
三等奖
30
20
1
附件2
2007年度六安市担保公司目标任务及奖励标准
单位：亿元、户
金融机构 一等奖
二等奖
三等奖
贷款增量 工业贷款增量 新增中小企业信贷客户 贷款增量 工业贷款增量 新增中小企业信贷客户 贷款增量 工业贷款增量 新增中小企业信贷客户
人民银行六安市中心支行 55
24
140
50
20
120
45
16
100
六安银监
分局
55
24
140
50
20
120
45
16
100
安徽农联社
六安办事处
12
4.5
20
11
3.4
17
10
2.7
15
工商银行
六安分行
10
4.5
20
9.2
4
18
8.4
3.4
15
徽商银行
六安分行
10
4.5
20
9.2
4
17
8.4
3.4
15
农业发展银行六安分行
8
2.5
12
7.4
2
10
6.8
1.5
8
建设银行
六安分行
5
2.6
18
4.5
2.2
15
4
1.7
12
农业银行
六安分行
4.5
2.5
20
4
2
18
3.5
1.5
15
中国银行
六安分行
4.5
2.6
18
4
2.2
15
3.5
1.7
12
六安市邮政
储汇分局
1
0.3
12
0.7
0.2
10
0.4
0.1
8
苏州市人民政府关于印发苏州市市区建筑业企业工资担保暂行办法的通知
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府关于印发苏州市市区建筑业企业工资担保暂行办法的通知
苏府〔2004〕149号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：
《苏州市市区建筑业企业工资支付担保暂行办法》已经市政府第36次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
苏州市人民政府
二○○四年十二月二十日
苏州市市区建筑业企业工资
支付担保暂行办法
第一条 为健全和完善建筑市场运行机制，规范建筑业企业的工资支付行为，预防和解决建筑业企业拖欠或克扣民工工资问题，保障建筑劳务作业人员的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合我市具体实际，制定本办法。
第二条 凡在本市市区（苏州工业园区除外）范围内从事房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、园林绿化等工程项目建设活动的建筑业企业，均应依照本办法要求提供工资支付担保。
第三条 本办法所称工资支付担保是建筑业企业在承揽工程施工业务后向有关部门提交的一种保证，承诺按照国家有关规定履行按时足额支付建筑劳务作业人员工资义务。
第四条 市、区有关管理部门按照各自职责，对本办法的实施进行监督管理。具体分工如下：
建设、交通、水利、园林绿化等行政主管部门负责本部门所辖建筑业企业的管理，建立建筑业企业信用档案；对拖欠工资造成严重影响的建筑业企业和因拖欠工程款而造成拖欠工资的建设单位进行处理和行业管制；协助劳动和社会保障行政部门对建筑业企业拖欠工资事件的调查。
总工会作为劳务方代表，负责接受建筑业企业的工资支付担保；在处理拖欠工资的事件中，根据劳动和社会保障行政部门和各行业行政主管部门提出的调查报告要求，支付建筑劳务作业人员被拖欠的工资；加强建筑业企业工会建设，完善工资预警机制。
劳动和社会保障行政部门负责对建筑行业劳动用工的监督管理；依法受理举报投诉、查处有关拖欠工资的行为，出具事件调查报告；会同各行业行政主管部门依法对建筑业企业拖欠工资事件的调查处理。
第五条 建筑业企业工资支付担保可以采用银行保函、保险公司或专业担保公司担保书，或保证金的方式保证。
采用银行保函、保险公司或专业担保公司担保书保证的，应将保函或担保书提交给与颁发施工许可证（批准开工报告）行政主管部门同级的总工会。
采用保证金方式的，应将保证金存入与颁发施工许可证（批准开工报告）行政主管部门同级的总工会指定的银行账户。
第六条 工资支付担保额度为：采用银行保函、担保书方式的，为合同额的10%；采用保证金方式的，按下列标准确定保证金数额：
（一）合同额小于500万元的，保证金额为20万元；
（二）合同额大于等于500万元、小于1000万元的，保证金额为30万元；
（三）合同额大于等于1000万元、小于2000万元的，保证金额为45万元；
（四）合同额大于等于2000万元、小于4000万元的，保证金额为75万元；
（五）合同额大于等于4000万元的，保证金额为100万元；
第七条 在本市市区范围内，建筑业企业信用档案中连续三年无拖欠民工工资、无违反劳务用工管理规定等不良行为记录的，工资支付担保可采用定额保证金方式。不论承接工程项目多少和大小，特级和一级资质、二级资质、三级资质的建筑业企业，其保证金数额分别为40万元、30万元、20万元。
定额保证金一般在建筑业企业每年换（领）发《企业信用管理手册》时，按年度一次性向注册（备案）地总工会提交。
第八条 建设、交通、水利、园林绿化等行政主管部门在颁发施工许可证（批准开工报告）时，应当查验由总工会出具的已确定为施工单位的建筑业企业的工资支付担保证明文件。
建筑业企业向总工会以保证金方式提供工资支付担保的，应同时提交可以用保证金来垫付拖欠工资等事项的书面承诺。
第九条 建筑业企业应加强工地现场和从业人员的管理，建立职工工作卡制度，发放工资应编制工资表，由建筑劳务作业人员本人签收；对使用的建筑劳务作业人员必须依法签订劳动合同，并登记造册；需建筑劳务分包的，必须将建筑劳务分包给有相应资质的建筑劳务分包企业，签订建筑劳务分包合同。
第十条 工资支付担保的期限，一般是在提交工资支付担保之日起至工程质量监督机构出具该工程竣工验收备案报告后60天止。
工资支付担保有效期限满后，由建筑业企业向总工会提出该项目未发生工资拖欠的承诺和解除工资支付担保的申请，提供该项目按时足额支付工资情况的相关资料（包括该项目的建筑劳务作业人员名册、职工工作卡及有关支付工资的财务证明等）。
第十一条 总工会、劳动和社会保障行政部门和各行业行政主管部门共同核定企业申请及有关未发生拖欠工资的证明材料。对未发现拖欠工资的，总工会应于建筑业企业提出解除工资支付担保申请5个工作日内，解除担保人对建筑业企业工资支付担保保证；对采用保证金方式的，根据银行现行同等利率连本带息一并返回给建筑业企业。
以定额保证金方式提供工资支付担保的，根据银行现行同等利率每年度结算保证金利息，保证金可直接转入下一年度。
第十二条 建筑业企业必须按照依法签订的劳动合同约定的日期按月足额支付建筑劳务作业人员工资，不得拖欠和克扣。总工会、劳动和社会保障行政部门和各行业行政主管部门，对拖欠工资举报投诉或在监督检查中发现建筑业企业有拖欠工资现象的，要及时召集有关单位和相关人员进行调查核实，确定拖欠工资数量、时间、涉及人员等。如建筑业企业不能提供有关已支付工资的有效证据，即可认定拖欠事实，并责令建筑业企业必须依法及时支付拖欠的工资。事件调查报告由建筑业企业负责人和工程项目经理签字后，送总工会。
第十三条 对经核实确实存在拖欠工资且没有及时支付拖欠工资的，由总工会向担保人提出支付要求，由担保人代为支付被拖欠的工资，或者由总工会从建筑业企业保证金中垫付被拖欠的工资。
第十四条 凡从保证金中垫付被拖欠工资的，建筑业企业应在垫付被拖欠工资款之日起的5个工作日内，向总工会补交与垫付额度相等的保证金。
对建筑业企业未按规定纠正拖欠工资行为的，由保证金垫付后拒不按担保协议补足保证金数额的，总工会依据担保承诺，予以追偿；超出建筑业企业交纳保证金数额的，由劳动和社会保障行政部门作出处理决定，予以追偿。
第十五条 经查实建筑业企业有重大拖欠或克扣工资行为、因拖欠民工工资而导致发生上访事件以及提供虚假支付工资证明材料等行为的，各行业行政主管部门将其记入信用档案，并向社会公开曝光；情节严重的，各行业行政主管部门依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并建议有关部门作出降低或取消资质等相应处罚。
第十六条 本办法自2005年1月1日起施行。总工会、劳动和社会保障行政部门和各行业行政主管部门在具体实施中，可依据本办法制定相应措施。
各县级市、苏州工业园区可结合当地实际参照执行本办法。
关于明确强制性产品认证制度和工业产品生产许可证制度管理范围有关问题的通知
国家认证认可监督管理委员会
关于明确强制性产品认证制度和工业产品生产许可证制度管理范围有关问题的通知
国质检认联[2003]46号
各省（自治区、直辖市）质量技术监督局、计划单列市质量技术监督局、新疆生产建设兵团质量技术监督局、各强制性产品认证指定认证机构、各生产许可证审查部、各有关实验室：
根据国家质检总局党组关于强制性产品认证制度和工业产品生产许可证制度关系的决定，实施强制性产品认证制度的产品和实施工业产品生产许可证制度的产品原则上不再交叉。对低压电器等17种与强制性产品认证有关的产品，不再实施工业产品生产许可证制度（见附件1）。同时，对食品电烤炉等6类产品实施强制性产品认证制度和实施工业产品生产许可证制度的适用范围做了进一步明确（见附件2）。以上决定自本文件发布之日起施行，请各有关单位遵照执行。
附件：
1、不再实施工业产品生产许可证行政审批的部分项目目录。
2、部分需明确范围的产品目录
二OO三年二月二十七日
附件1
不再实施工业产品生产许可证行政审批的部分项目目录
1、低压电器生产许可证审批
2、广播电视接收机生产许可证审批
3、家用音响生产许可证审批
4、通讯设备生产许可证审批
5、轮胎生产许可证审批
6、电熨斗生产许可证审批
7、荧光灯生产许可证审批
8、消防器材生产许可证审批
9、防盗报警器生产许可证审批
10、安全玻璃生产许可证审批
11、空调器生产许可证审批
12、防爆照明灯具生产许可证审批
13、微机系统生产许可证审批
14、矿灯生产许可证审批
15、煤电钻生产许可证审批
16、医用诊断X线机及防护装置生产许可证审批
17、中小型起重运输设备生产许可证审批
附件2
部分需明确范围的产品目录
1、食品电烤炉类：
家用电烤箱产品（包括额定容积不超过10升的家用和类似用途的电烤箱、面包烘烤器、华夫烙饼模和类似器具产品）实施强制性产品认证制度，不再实施工业产品生产许可证制度。
2、内燃机类：
摩托车发动机产品实施强制性产品认证制度，不再实施工业产品生产许可证制度。
3、电线电缆类：
“矿用橡套软电缆”、“交流额定电压3kV及以下铁路机车车辆用电线电缆”、“额定电压450/750V及以下橡皮绝缘电线电缆”、“额定电压450/750V及以下聚氯乙烯绝缘电线电缆”产品实施强制性产品认证制度，不再实施工业产品生产许可证制度。
4、制冷设备类：
“家用电冰箱、食品冷冻箱”（有效容积在500立升以下，家用或类似用途的有或无冷冻食品储藏室的电冰箱、冷冻食品储藏箱和食品冷冻箱及他们的组合）产品，以及“电动机-压缩机”（输入功率在5000W以下的家用和类似用途空调和制冷装置所用密闭式（全封闭型、半封闭型））产品实施强制性产品认证制度，不再实施工业产品生产许可证制度。
5、橡胶制品类：
乳胶产品（橡胶避孕套）实施强制性产品认证制度，不再实施工业产品生产许可证制度。
6、电器附件类：
家用和类似用途插头插座产品实施强制性产品认证制度，不再实施工业产品生产许可证制度。