中国人民银行


中国人民银行关于严格禁止高息揽存、利用不正当手段吸收存款的通知
中国人民银行


银发[2000]253号

中国人民银行各分行、营业管理部，国有独资商业银行，股份制商业银行，烟台、蚌
埠住房储蓄银行，邮政储汇局，中国银行业协会：
近年来，中国人民银行采取了一系列措施，制止金融机构业务中的不正当竞争行为，严肃查处了一批违反利率政策的金融机构，取得了明显成效。但是一部分金融机构利用不正当手段竞争存款业务的行为仍然没有得到根本遏制，一些金融机构仍然采取各种方式高息揽存，有些金融机构
采取月末组织临时性存款，以贷款虚增存款等不正当手段扩大存款。为制止存款业务中的不正当竞争行为，禁止高息揽存，维护正常金融秩序，现就有关事项重申如下：
一、各金融机构（包括邮政储蓄机构）必须严格执行中国人民银行规定的存款利率，严禁擅自提高利率，或以手续费、协储代办费、吸储奖、有奖储蓄、介绍费、赠送实物等名目变相提高存款利率。
二、各金融机构要废除存款单项考核和奖励办法，不得对非存款部门下达存款考核指标，不得把存款考核指标分解下达给职工个人，不得将存款考核指标与职工个人工资、奖励、福利、行政职务安排等挂钩。银行对企业发放贷款时，要根据企业的用款进度合理安排贷款，不得以发放贷
款形式增加存款。
三、人民银行分支行要加强对辖内各金融机构存款业务的监督管理，对继续使用不正当手段吸收存款的行为，要依据《金融违法行为处罚办法》等有关法规予以严肃查处。对继续高息揽存的，要发现一起处理一起，决不姑息迁就。
四、中国银行业协会作为行业自律组织，应加强对会员单位的监督，对存款业务中的不正当竞争行为，要坚决制止，严格约束，加强协调。
五、中国人民银行热诚欢迎企事业单位和居民个人检举揭发有关金融机构违反规定，采取不正当手段吸收存款的行为。
人民银行分行、营业管理部请速将本通知转发辖区内城市商业银行、城乡信用社。



2000年8月9日
天津市建设管理委员会 天津市劳动和社会保障局


天津市建筑业农民工工资支付管理办法 (试行)　
　　建筑[2004]212号

　　第一条　为维护建筑业农民工的合法权益、规范建筑施工企业的工资支付行为，维护建筑市场的正常秩序和社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》和《天津市建筑市场管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于在本市行政区域内从事建设活动的建筑总承包、专业承包、劳务分包施工企业(以下简称施工企业)和与之形成劳动关系的农民工。

　　第三条　本办法所称工资，是指施工企业依据国家有关法律法规，通过合同的约定，以货币形式支付给农民工的劳动报酬。

　　第四条　市、区(县)建设行政主管部门会同劳动保障行政部门依法对在本行政区域内从事建设活动的施工企业执行本办法的情况进行监督检查。

　　第五条　工资应当以法定货币形式支付，不得以实物或有价证券等抵付。

　　第六条　施工企业必须在银行建立农民工工资专用预储帐户，并书面承诺该帐户资金只用于支付农民工工资，不能挪作他用，银行负责对资金用途进行监管。

　　第七条　施工企业必须将建设单位按合同约定支付的工程款中不少于10%的款项，作为农民工工资存入专用预储帐户。

　　第八条　实行农民工工资个人帐户管理。施工企业必须依法与农民工签订合同，并到专用预储帐户开户银行为每一名农民工办理个人工资帐户，签订代发工资协议，每月由银行代发农民工工资。

　　第九条　对新招聘的农民工，施工企业应当以其报到之日作为起薪日期。

　　第十条　施工企业应当按月支付农民工工资，支付部分不应低于本市最低工资标准。施工企业每季度按合同约定对劳务费进行一次结算，并足额支付农民工剩余应得工资。

　　第十一条　对承担工期不足1个月的一次性施工任务的施工企业应当在施工任务完成后3个工作日内全额支付农民工工资。

　　第十二条　施工企业与农民工终止或者依法解除合同，应在办理终止或解除合同手续的同时一次性付清农民工工资。

　　第十三条　施工企业不得克扣和拖欠农民工工资。任何组织和个人发现有下列情形之一的，有权向劳动保障行政部门和建设行政主管部门举报。

　　(一)施工企业未将不低于10%的农民工工资预付款拨付到专用预储帐户的；

　　(二)施工企业未按月支付农民工工资的；

　　(三)支付工资低于本市最低工资标准的；

　　(四)施工企业每季度未与农民工结算并足额支付剩余工资的；

　　(五)施工企业未依法与农民工签订合同的；

　　(六)其它影响农民工工资发放的。

　　第十四条　在建设单位与总承包施工企业、总承包施工企业与劳务分包企业未结清工程款前施工企业拖欠农民工工资的，建设行政主管部门和劳动保障行政部门可以责令建设单位或总承包施工企业先行垫付农民工工资。

　　第十五条　对违反本办法的，由建设行政主管部门和劳动保障行政部门依法进行处理。

　　第十六条　本办法自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　 二○○四年三月九日

天津市建设管理委员会 天津市劳动和社会保障局