中国建设银行


关于印发《建设银行房地产信贷部管理暂行规定》的通知
1991年7月23日，中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
现将《建设银行房地产信贷部管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行，并将执行中的问题及时报告总行房地产信贷部。

附件：建设银行房地产信贷部管理暂行规定

第一章 总 则
第一条 根据国务院《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革食施方案的通知》（国发［1988］11号）的精神，为支持住房制度改革，办好房改金融业务，加强对房地产信贷部的管理，特制定本规定。
第二条 建设银行各分行、地（市）支行、县支行、受当地政府委托承办房改金融业务的，经人民银行批准后设立房地产信贷部，办理房改金融业务。
第三条 房地产信贷部的任务是贯彻国家腾方针政策，筹集和融通住房资金，促进住房资金的良性循环。

第二章 组织机构
第四条 房地产信贷部实行单独核算，自主经营，自负盈亏，自求平衡，单独缴税的管理体制。
第五条 房地产信贷部是建设银行的内部机构。省、自治区分行房地产信贷部，一般应与建经处合署办公，设专人管理房地产信贷部，可与建经处（科、股）合署办公，也可单设机构。各级行房地产信贷部的结算、存款、贷款、债券等具体业务应通过各行所属机构办理。

第三章 经营管理
第六条 房地产信贷部的业务范围是：
一、办理房租结算业务：
二、办理住房券的印制、发放、承兑和结算业务；
三、协助有关部门筹集和建立城市、企事业单位、居民个人三级住房基金（包括住房公积金），并负责管理与监督使用；
四、代理产权单位收缴出售公有住房的资金及住房租赁保证金；
五、办理单位、个人集资建房和住房合作社存款；
六、办理城镇居民个人住房储蓄存款；
七、办理房产管理系统有关住房资金的存款；
八、办理集资建房和住房合作社贷款。单位最高贷款额不超过存款额的30％，个人贷款按住房储蓄贷款办理；
九、办理城镇居民个人购建住房贷款；
十、办理房产管理系统的流动资金贷款维修住房贷款；
十一、输房改委托贷款；
十二、代理发行住房建设债券；
十三、提供有关房改金融方面的咨询服务；
十四、办理其他有关房改的金融业务。
第七条 房改金融信贷计划在建设银行信贷计划之外单独编制和考核，各行要根据本地区房改进展情况和总行要求编制本地区年度房改金融信贷计划。房地产信贷都要在上级行核定的信贷计划规模之内，按照房改资金自求平衡的原则发放贷款。
第八条 房地产信贷部发放的各类贷款，除个人购建住宅贷款和集资建房贷款可由省、地市级行自行制定贷款办法外，其余贷款均应执行总行制定的贷款办法。
第九条 房地产信贷部与建设银行建立同业往来关系，房地产信贷部的资金存入建设银行，建设银行按专业银行在人民银行的备付金存款利率计付利息。

第四章 财务管理
第十条 房地产信贷部按照国发（1988）11号文件的要求实行单独核算，并与建设银行财务核算分开。
第十一条 凡当地房改尚未起步的，房地产信贷部不实行单独核算。
第十二条 办理房改金融业务的业务费及管理费等各项费用支出，由各行按上级行核定的综合费用率标准列入经营成本。
第十三条 各市县行所属网点输房改金融业务的费用，每季结算一次，计入房地产信贷部的经营成本。计费标准为：存款业务按月平均余额的5‰计算；贷款业务按贷款利息收入的3％计算。
每季存款 Σ（月初余额＋月末余额）×（1／2）
月平均余额＝━━━━━━━━━━━━━━━━━━
3
第十四条 房地产信贷部应参照建设银行《财务管理制度》和《固定资产管理办法》进行财务管理和固定资产管理。按照建设银行《房地产信贷部会计核算办法》进行核算。并按期向上级行房地产信贷部报送各类报表。
第十五条 房地产信贷部应按照财政部《关于国家专业银行建立贷款呆帐准备金的暂行规定》建立贷款呆帐准备金，呆帐准备金按各类贷款年初余额的2‰计算提取。
第十六条 房地产信贷部应在当地办理税务登记，并照章纳税。凡经地方政府或有权机关批准减免税的，应将减免税部分全额转作城市（县、镇）住房基金。
第十七条 房地产信贷部税后利润或地方政府确定留给房地产信贷部的留利，应报经当地财政部门批准建立信贷基金，生产发展基金，职工福利基金、职工奖励基金。

第五章 附 则
第十八条 各省、自治区、直辖市分行可结合本地区实际情况，制定补充规定或实施细则，报总行备案。
第十九条 本规定自公布之日起施行，总行（88）建总房字第3号《中国人民建设银行办理房改金融业务的暂行规定》同时废止。

附：关于《建设银行房地产信贷部管理暂行规定》的说明
随着住房制度改革在全国较大范围的展开，总行于1988年4月印发的《中国人民建设银行办理房改金融业务的暂行规定》已不能适应我行房改金融业务工作的需要，为此，我们拟定了《建设银行房地产信贷部管理暂行规定》，现就暂行规定的有关内容作一简要说明。
一、根据人民银行总行的要求，设立房地产信贷部需经人民银行批准，因此在第二条中列入这项内容，但各省级行是管理行不办理具体业务，只是在行内设立房地产信贷处，不需经人民银行批准。
二、关于房地产信贷部的业务范围
1．因住房储蓄存贷款是与房改紧密相关的业务，因此本规定把城镇居民个人住房储蓄存贷款纳入了房地产信贷部的业务范围，但这并不是把建设银行的住宅储蓄存贷款业务划归房地产信贷部，今后建行和信贷部都可开办此项业务，为了避免开展业务时发生矛盾，各行今后还可进行具体分工。
2．业务范围中提到的房产管理系统有关住房资金的存款，是指房管局系统的房租、房屋修缮费、供暖、供气等，这部分资金房改后要转化为住房基金，也是房地产信贷部的吸存重点之一。房管局系统的资金存入房地产信贷部后，信贷部有责任对其发放必要的流动资金贷款和维修住房贷款。
3．业务范围中规定对集资建房单位和住房合作社的贷款不得超过存款额的30％，是为了对单位的建房贷款加以限制。而以集资建房单位或住房合作社统贷，由个人分期还贷的不受此限制，这部分贷款可比照个人住宅贷款办法办理。
三、对房改起步的理解问题，凡是进行了诸如出售公房、收取租赁保证金、组织集资建房等单项改革的，均属房改起步的范畴。
四、各县、市行所属网点办理房改金融业务的手续费计费标准，系参照中国人民银行、中国银行、中国人民建设银行银发［1988］329号“关于办理委托业务和资金划拨业务收取手续费、邮电费问题的通知”制定的。



河南省安阳市人民政府


安阳市人民政府关于印发安阳市市区养犬管理暂行规定的通知



各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
现将《安阳市市区养犬管理暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一一年九月十四日


安阳市市区养犬管理暂行规定

　　第一条为规范城市养犬活动，维护社会公共秩序，保障公民人身安全和健康，根据有关法律法规规定，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条本市市区范围内养犬及相关管理活动适用本规定。
　　军用、警用犬只以及动物园、科研机构等单位因特定工作需要饲养犬只的管理，按照国家有关规定执行。
　　第三条养犬管理应当遵循政府监管、基层参与、公众监督、养犬人自律的原则。
　　第四条城市管理行政执法部门是养犬管理行政主管部门。市城市管理行政执法部门加强对养犬管理的组织、协调、监督、指导，各区城市管理行政执法部门负责因养犬而违反城市市容环境卫生管理规定行为的查处。
　　公安部门负责养犬扰民、驱犬伤人及在养犬管理过程中妨碍执行公务等行为的查处。　　
　　畜牧部门负责犬的免疫、检疫、防疫登记和犬类诊疗机构的监督管理，发放免疫证明和免疫标志，监测、预防和控制犬类狂犬病疫情。
　　卫生部门负责预防狂犬病等疾病的宣传教育，人用狂犬病等疫苗的供应、接种，病人的诊治和疫情监测的管理。
　　工商行政主管部门负责犬只销售、养殖、诊疗机构的登记注册及经营活动的监督管理。
　　第五条由市城市管理行政执法部门牵头建立由公安、工商、畜牧、卫生等部门参加的联席办公会议制度，协调养犬管理工作，研究制定针对犬只的整治方案和市区养犬管理的实施细则，建立养犬管理的长效机制。
　　第六条街道办事处负责指导居民委员会和物业小区业主委员会等组织，制定文明养犬公约，依法调解处理因养犬引起的邻里纠纷和治安隐患，开展依法养犬、文明养犬的宣传教育活动。居民、业主和其他单位应当自觉遵守文明养犬公约。
　　广播、电视、报纸等新闻媒体，应当做好养犬管理法律、法规以及疾病预防的宣传教育工作，营造依法养犬、文明养犬氛围。
　　第七条下列区域禁止养犬：
　　(一)机关、医院(宠物医院除外，下同)；
　　(二)幼儿园、老年公寓(敬老院)；
　　(三)学校的教学区和学生宿舍区；
　　(四)单位的集体宿舍区；
　　(五)市、区人民政府划定禁养的其他区域。
　　第八条市、区人民政府在重大节假日或者举办重大活动期间，可以根据实际情况，临时划定禁止携犬进入的区域。居民会议、业主会议经讨论决定，可以在本居住地区内划定禁止遛犬的区域。
　　第九条饲养大型犬、烈性犬的，必须实行圈养或拴养，不得在户外遛犬。因免疫、诊疗等出户的，应当将犬装入犬笼或者戴嘴套、束犬链，由成年人牵领。
　　第十条养犬人应当按照动物防疫的有关规定，携犬到畜牧部门对犬进行健康检查，定期注射预防狂犬病疫苗，领取免疫证明和免疫标志，并进行登记。登记内容应当包括养犬人姓名或者名称、住址和犬的种类、特征等。
　　免疫证明或者免疫标志丢失的，养犬人应当自丢失之日起3日内到原发证机关申请补发。
　　第十一条犬死亡或者失踪的，养犬人应当于10日内向畜牧部门办理注销登记手续，并交回免疫标志。
　　第十二条养犬单位或者个人负责对犬只的看护管理，不得妨害人身安全，不得干扰他人正常休息和生活，不得损害公共卫生环境。　
　　犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止。
　　第十三条养犬人不得虐待、遗弃所养犬只。
　　第十四条个人携犬出户应当遵守下列规定：
　　（一）为犬只佩戴束犬链，并由完全民事行为能力人牵领；
　　（二）按有关规定，为犬只佩戴免疫标志，或携带免疫证明；
　　（三）避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；
　　（四）不得让犬只在庭院、楼道大小便；
　　（五）携带清洁用具，及时清除犬只户外排泄物；
　　（六）乘坐电梯时应当采取怀抱或者为犬只戴嘴套等措施；
　　（七）不得乘坐公共交通工具；
　　（八）不得进入火车站、汽车站、广场、公园、运动场馆、游园、商场、饭店、露天餐饮夜市、影剧院、歌舞厅、浴池等公共场所；
　　（九）不得进入机关、幼儿园、学校、医院等单位。
　　第十五条禁止携犬进入的场所、区域，应当设立明显标志。携犬进入禁止进入的场所、区域的，场所、区域的管理、服务人员有权予以制止。
　　第十六条犬只咬伤他人的，养犬人必须立即将受伤人送至卫生防疫机构诊治，并依法承担相应民事责任；因饲养的犬只造成交通事故或其他损害的，责任人依法承担相应的民事赔偿责任。
　　第十七条伤人犬只或者疑似患有狂犬病的犬只，养犬人应当立即送畜牧部门进行检疫；对确认患有狂犬病的犬只，应当依法采取扑灭措施，并进行无害化处理。
　　第十八条发现狂犬病疫情的单位和个人，应当立即向畜牧部门报告；畜牧部门接到报告后，应当根据疫情划定疫点、疫区，并依法采取灭犬等防治措施。　　
　　第十九条犬只死亡的，养犬单位或者个人应当将犬尸运至城管执法部门指定的区域进行深埋，或者密封后委托畜牧部门进行无害化处理，严禁随处遗弃或者混入生活垃圾。
　　第二十条收留流浪犬、遗弃犬场所的设置和管理办法，由市城市管理行政执法部门会同有关部门根据实际情况制定。
　　第二十一条养殖、销售犬只的单位和个人，应当遵守下列规定：
　　(一)对养殖的犬只应当进行犬类狂犬病预防接种，经预防接种后，由畜牧部门出具免疫标志；
　　(二)销售的犬只应当有免疫标志和检疫证明；
　　(三)不得将养殖的犬只带出饲养场地。
　　第二十二条养犬人对犬只的粪便不及时清除，破坏市容环境卫生的，由城管执法部门依照《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》的规定予以处罚。
　　第二十三条养犬人所养犬只干扰他人正常生活、放任犬只恐吓他人或者驱使犬只伤害他人的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。　
　　第二十四条违法从事犬类经营活动的，由工商部门或畜牧部门依法处理。
　　第二十五条伪造、买卖免疫证明或者免疫标志的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。　　
　　第二十六条违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀病犬，造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的，由卫生部门依照《中华人民共和国传染病防治法实施办法》的规定予以处罚。
　　第二十七条拒绝、阻碍犬类管理执法人员依法执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。
　　第二十八条负有养犬管理职责的行政部门及其工作人员，应当实行执法责任制，依照法定程序积极履行管理职责，文明执法。
　　第二十九条负有养犬管理职责的行政部门工作人员，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育，责令改正；情节较重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)对执法检查中发现的问题或者接到的举报，不依法处理或者相互推诿的；
　　(二)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第三十条本规定自2011年10月1日起施行。