财政部关于加强汶川地震救灾采购管理的紧急通知
财政部
财政部关于加强汶川地震救灾采购管理的紧急通知
财库[2008]43号
国务院各部委、各直属机构、新疆生产建设兵团，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为了保障汶川地震救灾工作的顺利进行，确保采购资金的安全和使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规规定，经商中央纪委、监察部、审计署同意，现就有关问题通知如下：
一、在汶川地震救灾应急救援和灾后恢复重建工作中，各级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购单位），在中华人民共和国境内使用财政性资金（含政府部门获得的捐赠资金）采购货物、工程和服务的行为，按本通知的要求执行。
本通知所称政府部门获得的捐赠资金，是指政府采购法规定的各级国家机关、事业单位和团体组织获得的各类捐赠资金，以及以中国政府部门名义获得的国外政府和非政府机构捐赠的资金。
二、在汶川地震灾害应急救援和灾后恢复重建工作中，涉及灾民紧急救治、安置、防疫和临时性救助的采购活动可以作为紧急采购项目，在保证采购货物、工程和服务质量的前提下，由采购单位自行以合理的价格向一个或多个供应商直接购买。
三、各采购单位在实施上述采购活动中，要以保证国家利益、灾区人民群众利益和捐赠人的意愿为宗旨，充分考虑灾区救灾和恢复重建的实际需要，合理规划和公平、公正地组织开展采购活动。
紧急采购活动完成后，其采购项目的品种、数量、单价等结果应当在财政部门指定的政府采购信息披露媒体或其他媒体上公布，接受社会监督。
四、采购单位应当指派专人负责采购活动，并落实采购人员工作岗位责任制。
采购人员应当严格遵守国家有关法律法规，恪尽职守，廉洁奉公，认真做好采购工作。
紧急采购项目的采购应当由两名以上采购人员组织实施。采购人员及供应商必须在发票等购买凭据上背书签字。
五、采购单位应当对所采购的货物、工程和服务进行查收，办理查收和交接手续，确保其种类和数量准确无误。
所采购货物、工程和服务的种类和数量出现问题的，应当由采购单位及其采购人员承担相应责任。
所采购货物、工程和服务的质量出现问题的，应当由供应商承担相应责任；涉及采购单位及其采购人员的，依法从严追究责任。
六、各采购单位应当加强救灾采购项目采购文件和凭据的管理，特别是要保存好紧急采购项目的有关采购文件或凭据，并对采购情况进行统计汇总，以备财政、审计、监察等部门检查。
七、各级财政部门要加强对本办法规定的救灾采购工作的监督管理。各级审计、监察等部门要根据各自职责，加强对救灾采购工作的监督检查。
八、任何单位和个人发现采购单位及采购人员存在徇私舞弊等违法违纪行为的，应当及时向同级财政部门或有关部门举报。
九、各级财政部门应当建立救灾采购举报登记处理制度，依法开展有关工作，并将处理情况向有关当事人作出答复；发现采购单位或采购人员有严重违法违纪行为的，应及时移交纪检监察或司法机关处理。
十、除本通知第二条规定的紧急采购项目外，发生货物、工程和服务采购行为，应当按照政府采购法的有关规定组织实施。
十一、依法成立的以发展公益事业为宗旨的基金会、慈善组织等社会团体，用所获捐赠资金采购救灾货物、工程和服务的行为，可参照本通知执行。
二○○八年五月二十九日
国家税务总局关于外商投资企业为抵御风险和减少未来费用而发生的支出有关所得税税务处理问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于外商投资企业为抵御风险和减少未来费用而发生的支出有关所得税税务处理问题的通知
国税发[2002]31号
国家税务总局
2002-4-3
各省、自治区、直辖市和计单列市国家税务局，深圳市地方税务局：
近接一些地区反映，根据财务会计制度、行业管理及企业内部财务会计制度规定，一些外商投资企业和在中国境内设立营业机构、场所的外国企业（以下统称企业），为减少未来费用和抵御各种风险，对生产经营过程中可能发生的费用或各类风险，采取预先提取一定数额的准备金，或者向境内、外保险机构投保相关财产、责任保险等财务措施。关于企业为减少未来费用和抵御各种风险所发生的上述费用有关企业所得税税务处理问题，现通知如下：
一、根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（以下简称《实施细则》）第十一条的规定，企业在计算应纳税所得额时应按照权责发生制原则，确定各项收入、费用。除根据《实施细则》第二十五条、《国家税务局关于贯彻执行外商投资企业和外国企业所得税法若干业务处理问题的通知》（国税发[1991]165号）和《国家税务总局关于外商投企业和外国企业为其雇员提取医疗保险等三项基金以外的职工集体福利类费用税务处理问题的通知》（国税函[1999]709号）规定的可以提取的坏帐准备金、基金外，企业不得在所得税前再预提其他项目的准备金、基金、未来费用等。
二、企业为抵御各种风险而向境内、外保险机构购买相关财产、责任保险所发生的保险费支出，凡属于我国保险法律、法规规定投保范围的，可按实际发生数在计算企业应纳税所得额时扣除；我国保险法律、法规规定不得在境外保险机构投保的保险费支出，不得在计算企业应纳税所得额时扣除。
永州市人民政府关于印发永州市科学技术奖励办法的通知
湖南省永州市人民政府
永州市人民政府关于印发永州市科学技术奖励办法的通知
永政发〔2009〕6号
各县区人民政府，各管理区，市直各单位：
现将《永州市科学技术奖励办法》印发给你们，请贯彻执行。
二OO九年五月三十一日
永州市科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加快科学技术事业的发展，促进经济建设和社会进步，根据《国家科学技术奖励条例》和《湖南省科学技术奖励办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府设立市科学技术奖。市科学技术奖包括如下类别：
（一）市科学技术杰出贡献奖；
（二）市技术发明奖；
（三）市科学技术进步奖。
第三条 市科学技术奖贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励自主创新、研究开发，促进科技成果转化和高新技术产业化，加速科教兴市战略的实施。
第四条 市科学技术奖的推荐、评审和授予实行公开、公平、公正的原则，任何组织或者个人不得非法干涉。
第五条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织工作和日常管理工作。
第六条 设立市科学技术奖励委员会。市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会，依照本办法的规定负责市科学技术奖的评审工作。市科学技术奖励委员会的组成人员人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。
第七条 参与科学技术奖评审活动和有关工作的人员应当对所涉及的技术内容及评审情况保密，不得泄露。
在科学技术奖励活动中不得向申报单位和个人收取任何费用。
第二章 奖励设置
第八条 市科学技术杰出贡献奖授予下列公民。
（一）在当代科学技术前沿取得重要突破或者在科学技术发展中有重大成就的；
（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造重大经济效益或者社会效益的。
第九条 市技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的公民、组织。
前款所称重大技术发明，应当具备下列条件：
（一）前人尚未发明或者尚未公开；
（二）具有先进性和创造性；
（三）实施后取得了良好的经济效益或者社会效益。
第十条 市科学技术进步奖授予下列公民、组织：
（一）在实施技术开发项目中，研发出具有自主知识产权的新技术、新产品，经实施应用，明显优于同类产品性能指标和技术经济指标或者对促进行业科技进步具有重大作用，且创造出显著经济效益或者社会效益的；
（二）在转化、推广科学技术成果、实施高新技术产业化中做出突出贡献，创造显著经济效益或者社会效益的；
（三）在实施社会公益项目中，对科学技术基础性工作和社会公益科学技术事业做出重要贡献，经实践检验，创造出显著社会效益的；
（四）在决策科学化、管理现代化研究中，取得创新成果，经实践检验，创造出显著社会效益的；
（五）在科学技术普及活动中，对提高全民科学素养、营造科技创新环境、弘扬科学创新精神等做出突出贡献的。
第十一条 市科学技术杰出贡献奖不分等级，每两年评审一次。市科学技术杰出贡献奖每次授予人数为1人，可以空缺。
市技术发明奖和市科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖，每年评审一次，每年奖励项目总数不超过30项。
第三章 评审和授予
第十二条 市科学技术奖由下列单位推荐：
（一）县区人民政府；
（二）市人民政府组成部门、直属机构、行业主管部门；
（三）经市科学技术行政部门认定的具有推荐资格条件的其他单位。
第十三条 推荐单位推荐市科学技术奖候选对象时，应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料。
第十四条 市科学技术奖评审委员会根据评审规则和标准对推荐材料作出评审结论，并向市科学技术行政部门提出获奖项目和奖励等级的建议。
市科学技术奖的具体评审规则和标准由市科学技术行政部门规定。
第十五条 市科学技术奖评审委员会确定的奖励人选、奖励类别和奖励等级应当向社会公布，征求公众意见，接受社会监督。
第十六条 市科学技术行政部门对市科学技术奖评审委员会作出的获奖人选和奖励等级的决议进行审核，报市人民政府批准。
第十七条 市科学技术杰出贡献奖、市技术发明奖和市科学技术进步奖由市人民政府颁发证书和奖金。
第十八条 市科学技术杰出贡献奖的奖金数额为20万元，其中6万元属获奖者个人所得，14万元由获奖者自主选题用作科学研究经费。
市技术发明奖、市科学技术进步奖的奖金为一等奖5万元，二等奖2万元，三等奖1万元。
市科学技术奖奖励经费由市财政安排。
第四章 法律责任
第十九条 剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后，撤销奖励，追回奖金和证书。
第二十条 推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门给予通报批评；情节严重的，暂停或者取消推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十一条 参与科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，取消其参加评审工作的资格，情节严重者依法给予行政处分。
第二十二条 在科学技术奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门按照国家和省有关规定没收所收取的费用，可以并处所收取费用的1倍以上3倍以下罚款；情节严重的，撤销登记。
第五章 附 则
第二十三条 本办法自2009年7月1日起执行。