中国人民建设银行


关于计提贷款呆帐准备金和核销呆帐损失会计处理的通知
中国人民建设银行



建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，深圳、成都、南京市分行：
根据财政部“关于国家专业银行呆帐准备金的暂行规定”和总行（88）建总办字第32号通知，我行利用信贷资金发放的贷款（包括外汇贷款），从1988年起，每年年初按各类贷款余额的一定比例计提呆帐准备金，经审查批准核销贷款呆帐损失。兹将有关会计处理手续通知如下
：
一、1988年应提贷款呆帐准备金，按1987年决算资金平衡表各类应提呆帐准备金贷款的年末余额计提。不得多提、重提。计提时应编制“计提呆帐准备金计算表”（以下简称计算表，格式由各行自定）一份，经会计主管审查签章后，作为记帐凭证附件。
二、贷款呆帐准备金分别由建设银行总行和省、自治区、直辖市、计划单列市分行（以下简称分行）及地（市）分、支行分别计提。省分行、总行只计提本行直接发放的贷款部分。
县支行以下行处（以下简称县以下）经办的贷款应提的呆帐准备金，由所在地（市）分、支行统一管理。具体做法，可由地（市）分、支行根据县以下行处资金平衡表集中计提，也可由县以下行处自行按规定计提，但需将计提的准备金上划地（市）分、支行集中管理（应增填一份计算
表，随划款凭证寄管辖行）。
三、应计提贷款呆帐准备金的贷款科目划分
（一）属于应提呆帐准备金的企业流动资金贷款包括下列会计科目：建安企业流动资金贷款、土地开发商品房贷款、基建物资供销企业贷款、对外承包工程企业贷款、其他企业流动资金贷款、基建结算贷款、工业企业流动资金贷款、国拨流动资金转贷款和其他贷款中属于流动资金性质
贷款部分等。
（二）属于应提呆帐准备金的固定资产贷款包括下列会计科目：建行基建贷款、财政贴息贷款、中央（地方）基建设备储备贷款、更新改造贷款、特种贷款、中央（地方）基建临时贷款、住宅储蓄贷款和其他贷款中属于固定资产性质贷款部分等。
外汇贷款，也分别按两类科目分别计提，但不单独建立呆帐准备金，由各行根据决算日外汇牌价折算成人民币提取，统一核算。
以上贷款科目今后如有调整，则以调整后的科目为准。
四、提取呆帐资金的帐务处理
（一）提取呆帐准备金时，按规定的计算方法和比例计算应提数额，填制特种转帐收、付记帐凭证各一联（注明计提呆帐准备金字样）办理转帐，“计算表”作付方记帐凭证附件。会计分录：
付：营业外支出 贷款呆帐准备金支出户
收： 贷款呆帐准备金 准备金户
贷款呆帐
（二）县以下行处自提贷款呆帐准备金的，应填制特种转帐收、付凭证和联行往来凭证（或有关凭证），将提取的准备金上划地（市）分支行。转帐时会计分录：
付：营业外支出 贷款呆帐准备金支出户
收：联行往帐 ××行往帐户
或：××往来 ××往来户
预提的各类贷款呆帐准备金，当年如有结余可结转下年继续使用，次年年初应根据上年决算资金平衡表各类应提呆帐准备金的年末贷款余额，重新计算应提取数。如上年结转数少于应提取数部分应予补提；上年结转数大于应提取数部分应冲减贷款呆帐准备金。冲减呆帐准备金时会计分
录：
付：贷款呆帐准备金 贷款呆帐准备金户
收：营业外支出 贷款呆帐准备金支出户
五、核销呆帐损失的帐务处理
当年呆帐损失的核销，必须严格按照规定的批准程序、权限审批。由贷款业务部门填制“核销呆帐损失申报表”，经行长组织信贷、会计、审计部门进行审查签署意见，报中央企业财政驻厂员机构审查同意。会计部门据以办理核销呆帐损失手续。
（一）根据批准的核销呆帐损失申报表，分别本金和利息，编制收、付方记帐凭证，办理转帐，会计分录：
付：贷款呆帐准备金 贷款呆帐准备金户
收：××贷款 ××单位贷款户
记贷款帐时，应冲减发放贷款累计，不作收回贷款累计处理。
有应收未收挂帐利息的，在确实无法收息时，应同时填制凭证冲销。会计分录：

付：待转营业收入 ××户
收：建行基建贷款挂帐利息 ××单位户
或：应收贷款利息 应收贷款利息户
（二）县以下行处经办的贷款，由于呆帐准备金集中地（市）行管理，经批准核销的呆帐损失，其呆帐准备金由其地（市）分、支行拨付，经办行据以冲销贷款。
1．地（市）分、支行根据批准的申报表，填制联行往来收款凭证（或有关凭证）和特种转帐收、付凭证（在凭证上注明“核销呆帐准备金”字样），转帐时会计分录：
付：贷款呆帐准备金 贷款呆帐准备金户
收：联行往帐 ××行往帐户
或：××往来 ××往来户
2．经办行收到后办理转帐时会计分录：
付：联行来帐 ××行来帐户
或：××往来 ××往来户
收：××贷款 ××单位贷款户
（三）以后年度收回的已核销的呆帐贷款，应按收回的贷款金额冲减已核销的呆帐贷款，增加呆帐准备金，会计部门根据收款凭证办理转帐。会计分录：
付：××科目 ××户
收：贷款呆帐准备金 贷款呆帐准备金户
县以下经办行，收回的已核销的呆帐贷款，填制联行往来收款凭证（或有关凭证）和特种转帐收、付凭证（注明收回呆帐单位及原由），将收回的贷款金额上划地（市）分、支行，冲减已核销的呆帐损失，增加呆帐准备金。
1．经办行会计分录：
付：××科目
收： 联行往帐 ××行往帐户
或： ××往来 ××往来户
2．地（市）分、支行收到上划凭证后，经审查无误后转帐。会计分录：
付：联行往来 ××行来帐户
或：××往来 ××往来户
收：贷款呆帐准备金 贷款呆帐准备金户
以上请即转知所属认真执行。各行在执行中的问题，希随时报告总行。



1988年9月14日
上海市人民政府


上海市放射性污染防治若干规定

上海市人民政府令第23号


　　《上海市放射性污染防治若干规定》已经2009年11月30日市政府第63次常务会议通过，现予公布，自2010 年1月15日起施行。

市长 韩正
二○○九年十二月九日

上海市放射性污染防治若干规定
（2009年12月9日上海市人民政府令第23号公布）

　　第一条（目的和依据）

　　为了防治放射性污染，保障环境安全和人体健康，根据《中华人民共和国放射性污染防治法》和《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条（适用范围）

　　本规定适用于本市范围内放射性污染的防治及其监督管理活动。

　　第三条（部门职责）

　　上海市环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门）对本市范围内放射性污染防治工作实施统一监督管理。

　　区、县环境保护行政主管部门（以下简称区、县环保部门）负责本辖区范围内的以下工作：

　　（一）Ⅳ类、Ⅴ类放射源和Ⅲ类射线装置的生产、销售、使用单位放射性污染防治的监督管理及相关违法行为的行政处罚；

　　（二）含放射源探伤装置在室外、野外探伤作业活动的监督管理及相关违法行为的行政处罚；

　　（三）受市环保部门委托，审批和颁发Ⅳ类、Ⅴ类放射源和Ⅲ类射线装置销售、使用单位的辐射安全许可证。

　　本市卫生、公安、城市交通等行政管理部门依据有关法律、法规规定的职责分工，对放射性污染防治工作实施监督管理。

　　第四条（信息共享）

　　市和区、县环境保护行政主管部门（以下统称环保部门）应当会同卫生、公安、城市交通等行政管理部门采取联席会议等形式，定期研究解决放射性污染防治有关问题，加强放射性污染防治的监督管理。

　　环保部门应当组织建立放射性污染管理信息系统。环保、公安、卫生、城市交通等行政管理部门应当互通信息，实现信息共享。

　　第五条（防治规划）

　　市环保部门应当会同有关部门制定本市放射性污染防治规划，并纳入本市环境保护规划。

　　区、县环保部门应当根据市放射性污染防治规划，制定本区、县放射性污染防治实施方案。

　　第六条（禁止规定）

　　禁止在居民住宅楼、商住综合楼内生产、使用、贮存放射性同位素或者Ⅰ类、Ⅱ类射线装置。

　　禁止向无辐射安全许可证的单位或者向超出辐射安全许可证规定的种类和范围的单位转让放射性同位素和射线装置。

　　第七条（放射性工作场所的定期检测）

　　生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位（以下简称辐射工作单位）应当委托有资质的机构按照国家有关电离辐射防护与放射源安全标准的规定，定期对工作场所及周围环境进行检测。发现异常情况的，辐射工作单位应当立即采取措施，并在12小时内向有管辖权的环保部门报告。其中，属于医疗卫生机构的，还应当在12小时内向卫生行政管理部门报告。

　　辐射工作单位应当将定期监测结果纳入放射性同位素与射线装置安全防护年度评估报告。

　　第八条（含放射源探伤装置的日常监管）

　　使用含放射源探伤装置的单位应当每日检查并记录探伤装置的使用情况以及使用的安全防护情况，并每月向所在地区、县环保部门报告检查情况。所在地区、县环保部门应当对使用含放射源探伤装置的单位进行安全防护情况抽查。

　　含放射源探伤装置的使用单位应当按照市环保部门的规定，逐步实行实时定位监控。

　　第九条（含放射源探伤装置的转移使用管理）

　　在本市范围内将含放射源探伤装置转移出本单位工作场所使用的，应当在使用前3日内，持辐射安全许可证，向移入地的区、县环保部门备案，并告知移出地的区、县环保部门；移入地和移出地为同一区、县的，应当向所在地的区、县环保部门办理备案手续。使用结束后5日内，含放射源探伤装置的使用单位应当向原备案的区、县环保部门办理备案注销手续。其中，跨区、县使用的，使用单位还应当告知移出地的区、县环保部门。

　　跨省、自治区、直辖市转移使用含放射源探伤装置的，应当按照国家有关规定向市环保部门备案。市环保部门办理备案手续后，应当在24小时内将相关情况书面告知有关区、县环保部门。

　　区、县环保部门应当加强对含放射源探伤装置转移的监督检查。

　　第十条（含放射源探伤装置的作业要求）

　　含放射源探伤装置在室外、野外作业时，作业单位应当按照规定在作业现场划定一定范围的控制区，并设置警戒线及明显的警示标志。

　　作业过程中，委托作业单位和探伤单位应当加强探伤现场的安全保卫，严禁无关人员进入探伤作业现场。每台含放射源探伤装置应当保证有2人以上负责操作，1人以上负责警戒和监控。

　　含放射源探伤装置需要在野外贮存的，应当贮存在相对封闭的场所内。贮存场所应当由专人看管，并采取防盗、防射线泄漏等安全防护措施，禁止将含放射源探伤装置存放在居民住宅楼、商住综合楼以及其他公共场所内。

　　区、县环保部门应当加强对含放射源探伤装置作业现场的监督管理。

　　第十一条（放射源和含放射源射线装置运输管理）

　　放射源和含放射源的射线装置应当由具有危险货物运输资质的单位运输。无危险货物运输资质的单位，不得从事放射源和含放射源的射线装置的运输活动。

　　禁止利用公共交通工具运输放射源和含放射源的射线装置。禁止将放射源或者含放射源的射线装置与其他物质混合运输。

　　利用道路运输Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源和非密封性放射性同位素的，应当使用放射性物质运输专用车辆。专用车辆应当按照《放射性物质安全运输规程》的要求，配备防护设施，安装卫星定位系统，保持卫星定位系统的正常运行,并在显著位置设置明显的放射性标志。

　　公安交通管理部门在道路车辆检查时，发现装载放射源和含放射源的射线装置的车辆有异常情况的，应当及时向环保部门通报。

　　第十二条（放射性同位素和射线装置台帐管理）

　　辐射工作单位应当按照国家和本市的规定，建立放射性同位素和射线装置管理台帐。

　　销售放射性同位素和射线装置的单位，其管理台帐应当载明购买单位名称、地址以及其所持有的辐射安全许可证编号等情况；使用放射性同位素和射线装置的单位，其管理台帐应当载明设备的使用、保养、检测、维修等情况。

　　第十三条（放射性工作场所退役）

　　辐射工作单位停止使用放射性工作场所时应当对放射性工作场所实施退役，并依法开展环境影响评价。放射性工作场所环境影响评价文件经有管辖权的环保部门审查合格后，放射性工作场所方可用作其他用途。

　　放射性工作场所退役完成后，辐射工作单位应当在20日内办理相应的辐射安全许可证注销或者变更手续。

　　第十四条（应急和事故管理）

　　环保部门应当会同同级公安、卫生等行政管理部门编制放射性污染事故应急预案，并报同级人民政府批准后执行。

　　辐射工作单位应当根据市和区、县放射性污染事故应急预案和本单位的具体情况，制定本单位的应急方案，并报所在地区、县环保部门备案。

　　发生放射性污染事故时，有关单位应当立即启动本单位的应急方案，采取应急措施，并立即向所在地区、县人民政府突发公共事件应急联动机构或者环保、公安、卫生行政管理部门报告。

　　有关部门在接到放射性污染事故报告后，应当立即派人赶赴现场，按照职责分工，采取有效措施，控制并消除事故影响，同时按照国家突发公共事件分级报告的规定及时上报事故信息。

　　第十五条（违反禁止规定的处罚）

　　违反本规定第六条第二款规定，向无辐射安全许可证的单位或者向超出许可证规定种类和范围的单位转让放射性同位素或者射线装置的，由环保部门责令改正，并处以1万元以上10万元以下的罚款。

　　第十六条（违反含放射源探伤装置日常监管规定的处罚）

　　违反本规定第八条规定，未按规定检查、记录、上报探伤装置的使用和安全防护情况或者未按规定实行定位监控的，由有管辖权的环保部门责令改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　第十七条（违反含放射源探伤装置转移使用规定的处罚）

　　违反本规定第九条第一款规定，未按规定向环保部门办理备案手续的，由使用地区、县环保部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　第十八条（违反含放射源探伤装置作业活动要求的处罚）

　　违反本规定第十条第二款规定，探伤装置未实行专人警戒的，由使用地区、县环保部门责令立即改正；拒不改正的，处以1万元以上5万元以下的罚款。

　　违反本规定第十条第三款规定，将含放射源探伤装置存放在居民住宅楼、商住综合楼或者其他公共场所内的，由所在地区、县环保部门责令立即改正，并处以1万元以上10万元以下的罚款。

　　第十九条（违反放射性物质道路运输管理规定的处罚）

　　违反本规定第十一条第三款规定，含放射源探伤装置未按规定使用专用车辆，或者车辆未配备防护设施，安装卫星定位系统并保持正常运行的，由环保部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　第二十条（违反其他规定的处罚）

　　违反本规定关于放射性污染防治其他规定的，由环保部门、公安部门按照《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《放射性物品运输安全管理条例》等有关法律、法规的规定处理。

　　违反本规定中有关放射性污染职业病防治规定的，由卫生行政管理部门按照《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律、法规的规定处理。

　　第二十一条（施行日期）

　　本规定自2010年1月15日起施行。