甘肃省人大


甘肃省人口与计划生育条例



2002-9-27 颁布 2002-9-27 实施 文号：甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 关键字： 人口　计划生育　条例
颁布机构: 甘肃省人大常委会

第一章　总则

　　第一条　为了控制人口数量，提高人口素质，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于户籍和住所在本省行政区域内的公民、法人和其他组织。

　　第三条　实行计划生育基本国策是全社会的共同责任。

　　开展人口与计划生育工作，应当坚持人口与发展综合决策，坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针，实行计划生育政务公开、村务公开，采取教育、法律、经济、行政等措施进行综合治理。

　　第四条　各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，实行行政首长负责制、目标管理责任制，完善考核办法，落实奖罚措施，并对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的公民、法人和其他组织，给予表彰和奖励。

　　第五条　县级以上人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

　　县级以上人民政府其他有关部门应当在各自的职责范围内，负责做好有关的人口与计划生育工作。

　　第六条　工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会等社会团体以及企业事业组织和公民都有协助人民政府开展人口与计划生育工作的义务。

　　第二章　人口发展规划的制定与实施

　　第七条　县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。

　　县级以上人民政府根据人口发展规划制定的年度人口与计划生育实施方案，应当规定控制人口数量，增进生殖健康，加强母婴保健，提高人口素质的具体措施，并组织实施。

　　第八条　各级人民政府应当建立和完善属地管理、单位负责、社区服务的城市人口与计划生育管理机制，把人口与计划生育工作纳入社区管理和服务体系，依托社区，为育龄人群提供生殖保健服务。

　　第九条　县级以上人民政府计划生育行政部门负责年度人口与计划生育实施方案的日常工作。

　　乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，建立健全计划生育工作机构和技术服务机构，配备计划生育专职工作人员和技术服务人员，具体落实人口与计划生育实施方案。

　　第十条　村民委员会、居民委员会应当依照法律、法规和国家有关人口与计划生育的规定，配备计划生育专（兼）职工作人员，协助乡（镇）人民政府、街道办事处落实人口与计划生育实施方案，并通过制定村规民约等方式，引导群众进行自我管理、自我教育、自我服务。

　　机关、社会团体、企业事业组织应当对人口与计划生育工作实行法定代表人负责制，建立计划生育工作机构，配备专（兼）职工作人员，协助乡（镇）人民政府、街道办事处落实人口与计划生育实施方案，做好本单位的人口与计划生育工作。

　　第十一条　实行计划生育合同管理制度。计划生育合同应当设定双方的权利和义务，明确违约责任。依法签订的计划生育合同受法律保护。

　　乡（镇）人民政府、街道办事处可以与本辖区内的机关、社会团体、企业事业组织，签订计划生育合同，落实人口与计划生育工作目标管理责任制。

　　村民委员会、居民委员会和机关、社会团体、企业事业组织，可以与辖区或者本单位的育龄夫妻签订计划生育合同，并依照合同的约定，履行各自的权利与义务。

　　县级以上人民政府计划生育行政部门，应当加强对计划生育合同的指导、管理和监督。

　　第十二条　流动人口的计划生育工作实行户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理、以现居住地管理为主的管理制度。县级以上人民政府有关部门在审批、办理、查验育龄流动人口有关证件时，应当核查其经现居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处计划生育管理机构（以下简称计划生育管理机构）查验盖章的《流动人口婚育证明》。

　　现居住地人民政府应当将流入人口纳入本地经费投入的总人口基数计算，对流动人口计划生育工作进行综合治理，并列入目标管理责任制考核内容。

　　流动人口计划生育的具体管理办法依照国务院和省人民政府的有关规定执行。

　　第十三条　各级人民政府应当依照国家有关规定，逐年增加人口与计划生育经费投入，保障人口与计划生育工作必要的经费。

　　第十四条　人口与计划生育统计应当执行国家有关统计法律、法规的规定，任何单位和个人不得虚报、瞒报，伪造、篡改或者拒报。

　　第三章　生育调节

　　第十五条　公民享有依法生育的权利，也有依法履行计划生育的义务，其生育行为应当符合国家有关计划生育法律、法规和本条例规定。

　　夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任，其合法权益受法律保护。

　　第十六条　鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，符合本条例规定生育条件的经批准可以再生育子女。

　　第十七条　公民依法结婚后生育第一个子女的，由夫妻自主选择生育时间，并应当在女方工作单位或者其户籍所在地的计划生育管理机构登记领取《生育保健服务证》，凭《生育保健服务证》享受婚育知识咨询、孕情查询等生殖保健服务。

　　第十八条夫妻双方或者一方系城镇居民，符合下列条件之一，要求生育第二个子女的可安排生育：

　　（一）夫妻双方均系独生子女的；

　　（二）第一个子女经市、州（地区）以上病残儿医学鉴定组鉴定诊断结论为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；

　　（三）夫妻一方患不孕不育症，依法收养一个子女后又妊娠的；

　　（四）再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育也未收养子女的；

　　（五）夫妻一方系二等乙级以上伤残军人或者同等级因公伤残人员的。

　　第十九条　夫妻双方均系农村居民，符合下列条件之一，要求生育第二个子女的可安排生育：

　　（一）具有本条例第十八条所列条件之一的；

　　（二）只生育一个女孩的；

　　（三）一方系少数民族的；

　　（四）男方到有女无儿家结婚落户并赡养女方老人的。

　　第二十条　再婚夫妻一方系生育两个子女后丧偶，另一方未生育也未收养子女，要求生育子女的可安排生育。

　　第二十一条　少数民族也要实行计划生育。在民族区域自治地方符合下列条件之一，要求再生育子女的可安排生育：

　　（一）夫妻双方或者一方系东乡、裕固、保安族的城镇居民，已生育一个子女的；

　　（二）夫妻双方均系农村居民，其中一方系东乡、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧区、林区的藏、蒙古、撒拉、哈萨克族，已生育两个子女的。

　　第二十二条　育龄夫妻符合本条例第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条规定要求再生育子女的，应当在女方工作单位或者其户籍所在地的计划生育管理机构申请生育登记。计划生育管理机构对符合条件的应当及时予以登纪，并在15个工作日内审核上报。

　　县级以上人民政府计划生育行政部门，应当自收到上报材料之日起40个工作日内，对符合本条例再生育条件的，按下列审批权限核准发给《生育保健服务证》：

　　（一）夫妻双方或者一方系城镇居民的，由县（市、区）人民政府计划生育行政部门审核，报市、州（地区）人民政府计划生育行政部门批准；

　　（二）夫妻双方系农村居民的，由县（市、区）人民政府计划生育行政部门审核批准。

　　凡审核批准再生育子女的，除本条例第十八条第（三）项规定或者女方二十八周岁以上的之外，生育间隔期限应当在四年以上。

　　第二十三条　对有下列情形之一的，应当注销生育登记，并收回《生育保健服务证》：

　　（一）胎儿发育正常却擅自施行终止妊娠术的；

　　（二）报称新生婴儿死亡却无合法死亡证明的；

　　（三）虐待、遗弃女婴或者非法送养婴、幼儿的。

　　第二十四条　育龄夫妻应当依照国家有关计划生育法律、法规和本条例的规定，自觉接受计划生育技术指导和服务，知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。

　　非意愿妊娠或者不符合本条例规定妊娠的，应当及时采取补救措施。

　　任何单位和个人不得容留、包庇他人违反本条例规定妊娠、生育。

　　第四章　优待奖励与社会保障

　　第二十五条　男二十五周岁、女二十三周岁以上初婚的为晚婚；已婚妇女晚婚后生育或者二十四周岁以上生育第一个子女的为晚育。实行晚婚、晚育的夫妻双方，享受下列优待：

　　（一）国家工作人员和企业事业单位职工实行晚婚的，其婚假为30天；实行晚育的，其产假为105天，并给男方护理假15天；

　　（二）农村居民实行晚婚或者晚育的，免去夫妻双方两年本村内集体生产公益事业所筹劳务。

　　第二十六条　育龄夫妻双方自愿终身只生育或者依法只收养一个子女的，可在其独生子女十六周岁以内，到女方工作单位或者其户籍所在地的计划生育管理机构申请领取《独生子女父母光荣证》。

　　第二十七条　育龄夫妻系城镇居民，领取了《独生子女父母光荣证》的，享受下列优待与奖励：

　　（一）在产假期满前领证的，女方产假增加　50天，并给男方增加护理假5天；

　　（二）自领证之月起至独生子女十六周岁止，每月给予不低于10元的独生子女父母奖励费，并在其退休（职）时给予不低于1000元的一次性奖励；

　　（三）安排就业、组织劳务输出时，应当在同等条件下优先安排；

　　（四）其独生子女优先入托、入园、入学、就医，有条件的单位可以免费；

　　（五）对贫困的独生子女父母，优先发放或者适量增加社会救济金和生活困难补助费；

　　（六）其独生子女发生意外伤残、死亡后不再生育或者收养子女的，由其住所地的乡（镇）人民政府或者街道办事处列为社会保障家庭，享受社会救济金等优待。

　　第二十八条　育龄夫妻系农村居民，领取了《独生子女父母光荣证》的，除享受本条例第二十七条的规定之外，还应当享受下列优待：

　　（一）免去夫妻双方两年本村内集体生产公益事业所筹劳务；

　　（二）申请使用宅基地，在符合规定条件下应当给予优先审批；

　　（三）其独生子女在本省初中升高中和初中升中专、高中升职业学校时总分增加10分；

　　（四）优先安排夫妻双方或者其独生子女在乡（镇）、村企业中就业；

　　（五）为夫妻双方一次性办理养老保险或者养老金储蓄，所投金额不低于600元；

　　（六）对贫困家庭，优先发放扶贫贷款，落实帮扶资金，安排扶贫项目和技术培训。

　　第二十九条　育龄夫妻系农村居民，符合下列条件之一的，由县级人民政府给予不低于1000元的一次性奖励：

　　（一）只生育一个女孩并领取《独生子女父母光荣证》的；

　　（二）符合本条例第十九条和第二十一条第（二）项再生育子女条件，自愿申请放弃生育的。

　　第三十条　独生子女父母奖励费的支付，夫妻双方均系国家工作人员或者企业事业单位职工的，由双方所在单位分担；一方系国家工作人员或者企业事业单位职工，另一方系城镇无业居民或者农村居民的，全部由国家工作人员或者企业事业单位职工所在单位发放；夫妻双方均系城镇无业居民或者农村居民的，由其住所地的街道办事处或者乡（镇）人民政府发放，所需资金由县（市、区）、乡（镇）人民政府列入财政预算，在计划生育事业费中列支。

　　第三十一条　育龄夫妻系农村居民，依照本条例规定生育了两个女孩或者民族区域自治地方依照本条例规定生育了三个女孩的，自夫妻一方施行输卵（精）管结扎手术之日起，享受本条例第二十八条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项的优待。

　　对农村居民中男方到有女无儿家结婚落户的和实行计划生育的贫困家庭，乡（镇）以上人民政府应当在以工代赈、扶贫项目、扶贫贷款和社会救济等方面给予优先照顾。有条件的地方，可以根据政府引导、农民自愿的原则，实行多种形式的养老保障。

　　第三十二条　实行计划生育的育龄妇女在妊娠、生育和哺乳期间的劳动保护、保健工作和生育待遇等依照国家有关规定执行。

　　本条例规定的晚婚假、晚育假，增加的产假、护理假等假期应当按照全勤对待，并不得影响提薪和晋级。

　　第三十三条　对计划生育工作人员和技术服务人员，在职期间应当给予计划生育岗位津贴，具体办法由省人民政府制定。

　　第五章　计划生育技术服务

　　第三十四条　各级人民政府应当建立健全基层计划生育技术服务机构和网络，配备合格的计划生育技术服务人员，改善县（市、区）、乡（镇、街道办事处）以及社区计划生育技术服务设施和条件，提高计划生育技术服务水平，保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利。

　　第三十五条　各级人民政府要建立婚前保健、孕产期保健制度，组织开展出生缺陷干预、生殖道感染干预和避孕节育优质服务等工作，防止或者减少出生缺陷，提高妇女和出生婴儿的健康水平。

　　第三十六条　各级计划生育技术服务机构是具有医疗保健性质、非营利的公益性财政拨款事业单位。

　　计划生育技术服务机构应当依法取得《计划生育技术服务机构执业许可证》。医疗、保健机构开展计划生育技术服务，应当依照国务院《计划生育技术服务管理条例》的规定在《医疗机构执业许可证》上注明获准开展的计划生育技术服务项目，并向同级人民政府计划生育行政部门备案。

　　凡从事计划生育技术服务的人员，应当依法取得《计划生育技术服务人员合格证》。

　　第三十七条　各级计划生育技术服务机构要依法履行职责，对育龄人群进行人口与计划生育基础知识宣传教育，向育龄夫妻提供环情、孕情定期查询服务，避孕药具发放，放置、取出宫内节育器与施行输卵（精）管结扎手术，术后与产后随访，妇女病普查普治等生育、节育技术咨询、指导和生殖保健服务。

　　第三十八条　计划生育技术服务人员应当指导实行计划生育的育龄夫妻知情选择适宜的避孕节育措施。对已生育一个子女的育龄夫妻，应当指导首选放置宫内节育器等科学有效的节育措施；对已生育两个子女的育龄夫妻，应当指导一方首选输卵（精）管结扎术等安全适宜的节育措施。

　　对于一方施行了输卵（精）管结扎手术的夫妻，因特殊情形符合再生育子女条件的，经县（市、区）人民政府计划生育行政部门批准，并在指定的计划生育技术服务机构施行输卵（精）管复通手术。

　　第三十九条　实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的计划生育基本项目的技术服务，所需经费，依照省人民政府有关免费提供计划生育避孕节育技术服务项目与费用结算标准的规定执行。

　　第四十条　未依法取得《计划生育技术服务机构执业许可证》的计划生育服务机构和未在《医疗机构执业许可证》上注明获准开展计划生育技术服务项目的医疗、保健机构或者个体医疗机构和人员，不得从事计划生育手术。

　　第四十一条　任何机构和个人不得有下列行为：

　　（一）非法为他人施行计划生育手术；

　　（二）使用超声诊断仪、染色体检测以及其他科学技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠；

　　（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明。

　　第四十二条　县级以上人民政府有关部门应当建立健全避孕药具免费发放、市场零售供应、性保健用品等监督管理制度。

　　凡涉及计划生育技术的广告，应当经省人民政府计划生育行政部门审核同意。

　　第六章　法律责任

　　第四十三条　育龄夫妻在领取《独生子女父母光荣证》后，又符合本条例规定条件要求再生育的，应当缴回《独生子女父母光荣证》，停止有关优待。对不符合本条例规定再生育或者收养子女的，应当由计划生育管理机构责令其缴回《独生子女父母光荣证》。停止有关优待，并追回优待奖励的财物。

　　第四十四条　违反本条例规定，不履行下列协助计划生育管理义务的，由当地人民政府给予通报批评，责令其改正；拒不改正的，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

　　（一）未开展人口与计划生育宣传教育的；

　　（二）未配合计划生育行政部门或者技术服务机构向实行计划生育的公民提供计划生育技术、生殖保健和咨询指导等服务的；

　　（三）未制定落实人口与计划生育实施方案的具体措施的；

　　（四）未及时向计划生育行政部门或者工作机构提供人口与计划生育工作信息的；

　　（五）未落实有关计划生育优待奖励和其他社会保障规定的。

　　第四十五条　违反本条例第二十四条规定的，由县（市、区）人民政府计划生育行政部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处视其情节给予批评教育，责令其采取补救措施；拒不采取补救措施造成后果的，应当承担本条例规定的相应法律责任。

　　第四十六条　违反本条例规定，有下列行为之一的公民，应当依法缴纳社会抚养费：

　　（一）未形成法定夫妻关系而生育的；

　　（二）违反本条例规定的条件生育的；

　　（三）未达到本条例规定间隔期限再生育的；

　　（四）符合本条例规定可以再生育，但未经县级以上人民政府计划生育行政部门审批生育的；

　　（五）违反国家有关收养法律、法规或者本条例规定收养子女的。

　　第四十七条　社会抚养费的征收标准，分别以当事人住所地县（市、区）人民政府统计部门公布的上一年度城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入作为计征基数，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额：

　　（一）违反本条例规定生育第一个子女的，每年按其基数的百分之二十，合计征收三年半的社会抚养费；

　　（二）违反本条例规定生育第二个子女的，每年按其基数的百分之三十，合计征收七年的社会抚养费；

　　（三）违反本条例规定生育第三个子女的，每年按其基数的百分之四十，合计征收十四年的社会抚养费；

　　（四）违反本条例规定生育第四个以上子女的，按其孩次及相应的计征基数和比率征收累进的社会抚养费。

　　违反国家有关收养法律、法规或者本条例规定收养子女的，依照第一款的相应规定征收社会抚养费。

　　未达到本条例规定间隔期限生育的，应当征收1000元以上3000元以下的社会抚养费。

　　符合本条例规定可以再生育，但未经县级以上人民政府计划生育行政部门审批生育的，应当征收500元以上2000元以下的社会抚养费。

　　有配偶的一方与他人非婚生育的，依照第一款的相应规定，加倍征收社会抚养费。

　　第四十八条　社会抚养费的征收，由当事人住所地的县（市、区）人民政府计划生育行政部门或者其委托的乡（镇）人民政府、街道办事处依法作出书面征收决定，并负责征收。

　　当事人所在的单位或者村民委员会、居民委员会应当配合做好社会抚养费的征收工作。

　　流动人口违反本条例规定生育的，其社会抚养费的征收依照国务院《社会抚养费征收管理办法》第五条规定办理。

　　第四十九条　社会抚养费的征缴可以采取下列方式：

　　（一）由乡（镇）人民政府或者街道办事处代收代缴；

　　（二）当事人系职工的，由所在单位代收代缴；

　　（三）由当事人到县（市、区）人民政府计划生育行政部门指定的金融机构缴纳。

　　当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费；一次性缴纳确有实际困难的，应当自收到征收决定之日起30日内向县（市、区）人民政府计划生育行政部门书面申请分期缴纳，但分期缴纳的期限不得超过三年，第一年不得低于征收额的百分之四十。当事人未在规定期限内足额缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的机关依法申请人民法院强制执行。

　　当事人对征收决定不服，依法申请行政复议或者提起行政诉讼的，在行政复议或者行政诉讼期间，征收决定不停止执行。但是法律、法规另有规定的除外。

　　社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，并纳入县（市、区）人民政府财政预算管理，任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。

　　第五十条　与已婚育龄流动人口形成劳动关系的用人单位和个人，拒不履行计划生育管理职责的，由当地县级以上人民政府计划生育行政部门给予警告，并可以处1000元以下的罚款。

　　第五十一条　违反本条例第四十一条规定的，由县级以上人民政府计划生育行政部门或者卫生行政部门，依据各自职权责令其改正，给予警告，没收违法所得；违法所得　1万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪’的，依法追究刑事责任。

　　第五十二条　伪造、变造、买卖计划生育证明的，由县级以上人民政府计划生育行政部门没收违法所得；违法所得5000元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，处5000元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　以不正当手段取得计划生育证明的，由当地计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

　　第五十三条　国家机关工作人员在人口与计划生育工作中，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的；

　　（二）截留、挪用、贪污、私分计划生育经费或者社会抚养费及滞纳金的；

　　（三）索取、收受贿赂的；

　　（四）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

　　（五）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的。

　　第五十四条　有下列行为之一的，由县级以上人民政府计划生育行政部门或者所在单位给予批评教育、行政处分；构成违反治安管理行为的，由当地公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的；

　　（二）诽谤、侮辱、殴打、伤害执行计划生育公务的工作人员和技术服务人员的；

　　（三）扰乱计划生育工作秩序，毁坏公共或者他人财物的；

　　（四）藏匿、包庇违反计划生育的人员的；

　　（五）拒不接受计划生育技术服务、拒不落实避孕节育措施的；

　　（六）歧视、虐待实行计划生育的人员和生育女婴以及不生育的妇女的；

　　（七）歧视、虐待、遗弃、残害女婴的。

　　第七章　附　则

　　第五十五条　夫妻双方或者一方系香港、澳门特别行政区居民、台湾同胞或者华侨到我省定居的，或者系出国留学人员的，其生育问题依照国家有关规定执行。

　　第五十六条　本条例规定的《生育保健服务证》由省人民政府计划生育行政部门统一监制，并按规定收取工本费。

　　第五十七条　本条例所称企业是指各类公有制和非公有制企业。

　　第五十八条　本条例实施中的具体应用问题，由省人民政府计划生育行政部门负责解释。

　　第五十九条　本条例自颁布之日起施行。

海南省人民政府


海南省城镇从业人员失业保险条例实施细则


第158号


《海南省城镇从业人员失业保险条例实施细则》已经2002年6月10日海南省人民政府第134次常务会议通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。


省长 汪啸风


二○○二年七月二十二日




第一条根据《海南省城镇从业人员失业保险条例》（以下简称条例），制定本实施细则。


第二条条例第二条规定范围内的从业人员，不论户籍在何地或其获得工资报酬的具体形式，均应当按条例规定参加失业保险。


第三条省外驻琼机构的从业人员应当按条例规定参加失业保险，但户籍、人事档案关系在省外并已在省外参加失业保险的人员除外。


第四条外国及香港、澳门、台湾地区驻琼机构的从业人员应当按条例规定参加失业保险。国家另有规定的，从其规定。


第五条驻海口、府城地区的下列单位向省失业保险经办机构办理失业保险登记：中央和省直属机关、事业单位，在省级以上民政部门登记的民办非企业单位、社会团体，在省级以上工商行政管理部门登记注册的企业，招用无军籍从业人员的驻琼部队所属单位。


洋浦经济开发区内的用人单位向洋浦失业保险经办机构办理失业保险登记，失业保险基金纳入省本级财政专户洋浦分户管理。


农垦系统用人单位办理失业保险的办法，按省政府有关规定执行。


其他用人单位向所在地的市、县、自治县失业保险经办机构办理失业保险登记。


第六条用人单位未按条例规定办理失业保险登记的，征收机关可以依法征收失业保险费，并通知用人单位和失业保险经办机构，补办失业保险登记。


第七条用人单位及其从业人员不得参加两份或两份以上失业保险；已经参加的，失业保险经办机构应当将单位重复缴纳的失业保险费并入失业保险统筹基金，个人缴费退还本人，重复获得的失业保险待遇，由失业保险经办机构予以追回。


第八条条例第二条规定的国家机关及按规定参照国家公务员制度管理的其他机关、单位中应当签订劳动合同的从业人员和部队所属单位中无军籍的从业人员，按本人月工资总额的1％缴纳失业保险费，其用人单位按参保人员月工资总额的2％缴纳失业保险费。


第九条用人单位实行周、日、小时工资制或完成某项具体工作后即支付工资的，在申报和核定缴纳失业保险费的缴费工资基数时，应当按《中华人民共和国劳动法》第五十条之规定，将此类工资换算为月工资形式。


缴纳失业保险费的月工资总额不得低于所在市、县、自治县上年度职工月平均工资的60％，不得超过所在市、县、自治县上年度职工月平均工资的3倍。


第十条用人单位违反条例规定导致从业人员未能享受失业保险待遇的，失业期间的有关费用由用人单位支付。用人单位拒不支付的，当事人可以按规定向劳动争议仲裁机构申请仲裁；对仲裁决定不服的，可以提起民事诉讼。


第十一条从业人员跨统筹地区流动的，失业保险关系和失业保险费的转移办法，由失业保险经办机构按国家有关规定执行。


第十二条用人单位因破产、撤销等法定原因终止的，应当依法清偿欠缴的失业保险费及利息。


用人单位改制、合并、分立、转让的，原单位欠缴的失业保险费应当依法清偿；原单位从业人员在新单位继续就业的，在原单位的参保年限连续计算。


第十三条条例第三条所称非因本人意愿中断就业，是指因下列情形之一而导致的就业中断：


（一）终止劳动合同的；


（二）被用人单位解除劳动合同的；


（三）被用人单位开除、除名和辞退的；


（四）根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二、三项与用人单位解除劳动合同的；


（五）法律、法规另有规定的。


第十四条失业人员应当亲自到失业保险经办机构办理失业登记和办理领取失业保险金等有关手续。条例第二十三条规定可以委托他人代办的其他特殊情况，是指下列情况：


（一）失业人员因伤病导致行动困难，无法亲自办理的；


（二）因不可抗力因素导致失业人员无法亲自办理的；


（三）法律、法规规定的其他情况。


第十五条失业人员的累计缴纳失业保险费时间，按下列办法计算：


（一）1994年1月1日前按国家规定计算的连续工龄或工作年限视同缴费年限，与实际缴纳失业保险费的时间合并计算；


（二）失业人员重新就业后再次失业的，缴费年限重新计算。


第十六条条例第十八条规定的领取失业保险金期限，按下列办法核定：


缴费满1年以上的，累计缴费时间每满5个月，核定领取失业保险金的期限为1个月。


按前款规定办法计算，累计缴费时间满5年不足10年，计算领取期限超过18个月的，按18个月核定；累计缴费时间10年以上，计算领取期限超过24个月的，按24个月核定。


第十七条失业人员重新就业后再次失业的，其领取失业保险金的期限可以与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不得超过24个月。


失业人员在领取失业保险金期间重新就业后不满1年再次失业的，可以继续领取前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金，但领取的期限最长不得超过24个月。


第十八条失业保险金的计发标准为失业前12个月的本人缴纳失业保险费月平均工资总额的50％。


按前款规定标准计算的失业保险金，高于或等于当地政府规定的职工最低月工资标准的，按最低月工资标准的95％发放；低于或等于城市居民最低生活保障标准的，按最低生活保障标准的120％发放。


第十九条失业人员在领取失业保险金期间因病住院治疗的，可以向失业保险经办机构申请医疗补助。医疗补助标准为符合下列规定医疗费用的50％，但最高不超过1万元：


（一）到失业保险经办机构指定的医疗机构住院治疗；


（二）所治疗的疾病属基本医疗保险统筹基金支付范围内的病种；


（三）符合基本医疗保险统筹基金支付药品、诊疗项目、医疗服务设施及收费标准的规定。


失业人员因慢性病需要住院的，应当先向失业保险经办机构办理相关手续；因急性病住院的，应当在住院之日起3个工作日内向失业保险经办机构补办相关手续。


第二十条失业人员因本人违法犯罪而导致的医疗费用，失业保险经办机构不予补助。


因交通事故支出的医疗费及其它依法应当由特定责任人承担医疗费的，失业保险经办机构不予补助；无法由特定责任人承担的，经失业保险经办机构核实后，可以由失业保险经办机构按规定补助。


因医疗事故所增加的医疗费用，由责任医院支付。医疗事故发生前的医疗费用或医疗事故发生后与医疗事故无关的医疗费用，由失业保险经办机构按规定补助。


第二十一条失业人员在领取失业保险金期间死亡的，由失业保险经办机构按失业人员所在市、县、自治县上年度职工月平均工资2个月的数额，发给丧葬补助金；有供养配偶和供养直系亲属的，由失业保险经办机构按失业人员所在市、县、自治县上年度职工月平均工资5个月的数额，一次性发给抚恤金。


第二十二条失业人员在领取失业保险金期间享受的职业培训补贴的数额，不得超过当地全部失业人员月平均失业保险金3个月的总额。


职业培训补贴由失业保险经办机构按实际接受培训的人次和物价部门批准的培训收费标准，支付给职业培训机构。


第二十三条失业人员在领取失业保险金期间享受的职业介绍补贴数额，不得超过物价部门批准的每人次职业介绍收费标准的4倍。


职业介绍补贴由失业保险经办机构按实际接受职业介绍的人次和物价部门批准的职业介绍收费标准，支付给职业介绍机构。


第二十四条职业培训机构和职业介绍机构不得向接受职业培训和职业介绍的失业人员另行收取职业培训费和职业介绍费；不得挤占、挪用失业人员职业培训补贴和职业介绍补贴经费。


第二十五条失业保险经办机构应当制定失业人员职业培训和职业介绍计划，拟定年度支出计划，报劳动保障部门和财政部门审核同意后列入失业保险基金预算。


经劳动保障部门和财政部门同意，可向失业保险经办机构预拨预算额1／3的经费，考核验收后按规定结算。


第二十六条失业保险经办机构按规定支付各项失业保险待遇所需资金，从失业保险基金中列支。


第二十七条本实施细则具体运用中的问题，由省劳动保障行政部门负责解释。


第二十八条本实施细则自2002年9月1日起施行。《海南经济特区城镇从业人员失业保险条例实施细则》同时废止。