江苏省无锡市人民政府办公室


无锡市政府办公室关于印发《无锡市行政首长出庭应诉工作暂行办法》的通知

文号： 锡政办发〔2007〕129号 　

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《无锡市行政首长出庭应诉工作暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　

二○○七年七月四日

　　



　　

无锡市行政首长出庭应诉工作暂行办法



　　第一条 为全面贯彻实施国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）和《省政府办公厅关于建设法治江苏推进依法行政的实施意见》（苏政办发〔2005〕121号），进一步推进法治政府建设，增强各级领导干部的法治观念，提高行政机关依法行政能力，根据《中华人民共和国行政诉讼法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于人民法院公开开庭审理的行政诉讼案件。

　　第三条 本办法适用本市范围内的下列单位：

　　（一）市（县）、区、镇人民政府；

　　（二）市、市（县）、区人民政府的工作部门；

　　（三）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织；

　　（四）行政机关依照法律、法规或规章的规定，委托行使管理公共事务的组织。

　　第四条 本办法所称的行政首长是指本办法第三条所列单位的主要负责人和分管负责人。

　　第五条 行政首长是本单位出庭应诉的责任人，应当自觉接受人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》规定对行政机关实施的监督。

　　第六条 凡有下列情形之一的，行政机关主要负责人应当出庭应诉：

　　（一）本年度的第一起行政诉讼案件；

　　（二）以市（县）、区人民政府名义作出具体行政行为引起的行政诉讼案件；

　　（三）重大、复杂的行政诉讼案件；

　　（四）对本单位行政执法活动将产生重大影响的行政诉讼案件；

　　（五）上级部门要求出庭应诉的行政诉讼案件；

　　（六）行政机关认为需要出庭应诉的其他行政诉讼案件。

　　不属于以上情形的，可以由行政机关分管负责人出庭应诉。

　　第七条 应当由行政机关主要负责人出庭应诉的案件，如主要负责人确有正当理由不能出庭应诉的，应当说明情况，报经同级人民政府或上一级人民政府同意后，可以委托分管负责人出庭应诉。

　　第八条 行政首长出庭应诉，可以指派本机关负责法制工作的人员一起出庭。

　　第九条 对需要出庭应诉的案件，行政首长及其他出庭应诉人员应当积极做好应诉准备，依法履行举证、答辩等义务；在出庭过程中，应当遵守法庭纪律，维护法庭秩序。人民法院依法作出裁判后，应当自觉履行人民法院发生法律效力的行政判决书、行政赔偿调解书、行政裁定书等法律文书。

　　第十条 行政机关对应诉过程中发现的各类问题应当认真研究、及时整改，进一步提高行政执法水平。

　　行政机关对人民法院的各类司法建议，应当根据有关规定进行处理，并将处理情况书面告知人民法院。

　　第十一条 行政机关在行政诉讼过程中，有下列情形之一的，由监察部门按有关规定追究相应责任：

　　（一）行政首长无正当理由未按规定出庭应诉的；

　　（二）因未依法应诉、举证等导致行政案件败诉且造成重大经济损失或严重后果的；

　　（三）未及时履行人民法院生效的行政判决书、行政赔偿调解书、行政裁定书等法律文书的；

　　（四）对人民法院的司法建议未按有关规定进行处理的；

　　（五）出庭应诉活动中存在其他违法、失职行为的。

　　第十二条 市政府法制办公室应当加强对行政首长出庭应诉工作的监督、指导和协调。

　　行政首长出庭应诉工作纳入年度依法行政工作目标，由市政府法制办公室组织考核。

　　第十三条 本办法由市政府法制办公室负责解释。

　　本办法自发布之日起施行。


广东省深圳市人民政府


深圳市军人抚恤优待实施办法
深圳市人民政府



经市政府二届八十九次常务会议审议通过


第一条 为了保障对军人的抚恤和优待，加强军队和国防建设，保障优抚对象的合法权益，根据《军人抚恤优待条例》和《广东省军人抚恤优待实施办法》，结合我市的实际情况，制定本实施办法。
第二条 现役军人死亡按死亡性质和死亡时的工资收入，由其家属户口所在地的区民政部门发给一次性抚恤金，立功和获得荣誉称号的现役军人死亡，一次性抚恤金分别按下列比例增发：
（一）被中华人民共和国主席或中央军事委员会授予荣誉称号的，增发60％；
（二）被大军区（方面军）授予荣誉称号的，增发50％；
（三）立一等功的，增发40％；
（四）立二等功的，增发30％；
（五）立三等功的，增发20％。
对多次获得荣誉称号或荣立多次功勋的，只按其中一次最高等功勋的增发比例计算。在服现役期间立功勋，但在退出现役后死亡的，不增发一次性抚恤金。集体立功或获得荣誉称号的，个人不增发抚恤金。
第三条 烈属（含因公牺牲）、病故军人家属定期抚恤金，由家属户口所在地的区民政部门视其生活困难程度分别按下列标准发给：
（一）孤老、孤儿且无固定收入者，城镇居民户口的每人每月700元，农村户口的每人每月600元；
（二）年迈生活困难或子女幼小者，城镇居民户口的烈属（含因公牺牲）每人每月600元，病故军人家属每人每月500元；农村户口的烈属（含因公牺牲）每人每月500元，病故军人家属每人每月400元；
（三）生活一般者，城镇居民户口的烈属（含因公牺牲）每人每月400元，病故军人家属每人每月350元；农村户口的烈属（含因公牺牲）每人每月350元，病故军人家属每人每月300元。
此标准实施后每三年调整一次，调整幅度由市民政局会同财政部门研究拿出方案，报市政府审定。
第四条 享受国家定恤的烈属、因公牺牲军人家属（以户计算）的优待金，城镇居民户口按城镇义务家属优待金的50％，由市、区财政各负担一半；农村户口按农村义务兵家属优待金的30％由当地镇人民政府发给。
第五条 烈士（含因公牺牲）、病故军人的配偶，携带未成年子女再婚的，其本人原则上不再享受定恤待遇，未成年子女可以继续享受定恤待遇。
第六条 退出现役的伤残军人，由户口所在地的区民政部门按国家标准发给伤残抚恤金或保健金。同时按年抚恤金的20％、年保健金的40％增发年伤残补助金。
第七条 在乡伤残、复退军人的定期定量补助，由其户口所在地的区民政部门分别按下列标准发给：
（一）特等伤残军人、孤老复员军人，每人每月550元；
（二）一、二等伤残军人，年迈生活困难的复员军人，每人每月400元；
（三）三等伤残军人，每人每月300元；
（四）生活一般的复员军人（含带病回乡的退伍军人）每人每月250元。
此标准实施后每三年调整一次，调整幅度由市民政局会同财政部门研究拿出方案，报市政府审定。
第八条 在乡二等乙以上伤残军人、孤老烈属（含因公牺牲）、孤老复员军人享受公费医疗待遇；在职伤残军人，享受所在单位的公费医疗待遇。对以上人员均不得将医疗费包干给个人，切实保障这部分人员的伤病得到及时医治。
第九条 孤老烈属（含因公牺牲）、孤老病故军人家属、孤老伤残军人、孤老复员军人享受抚恤和“五保”双重待遇，由其户口所在地的区或镇（街道办）福利中心、敬老院专门设立住所集中供养，不具备集中供养条件的，由镇（街道办）安排专人包户服务，服务人员的报酬由镇（街
道办）解决。
第十条 定恤定补对象享受最低生活保障时，抚恤补助金不得计入家庭收入。
第十一条 城镇义务兵家属优待金，按每人每年3000元的标准，由市、区财政各负担50％。此标准实施后每三年调整一次，调整幅度由市民政局会同财政部门研究拿出方案，报市政府审定。
第十二条 农村义务兵家属优待金，按不低于上一年度当地人均收入的标准发给，同时保留股份年终分红份额。
第十三条 义务兵在服现役期间获得荣誉称号、立功或评为优秀士兵的，由其户口所在地的政府民政部门分别按下列比例增发当年优待金予以奖励：
（一）被中华人民共和国主席或中央军事委员会授予荣誉称号的，增发50％；
（二）被大军区授予荣誉称号的，增发40％；
（三）荣立一等功的，增发30％；
（四）荣立二等功的，增发20％；
（五）荣立三等功的，增发10％；
（六）被评为优秀士兵的，增发5％。
同年多次获得荣誉称号和立功的，按其最高等级增发当年优待金。
第十四条 异地入伍或从地方直接招收的军队院校学员及文艺体育专业人员的家属，不享受义务兵家属优待金待遇。
第十五条 现役军官、志愿兵的配偶，按规定每年享受的探亲假，所在单位不得扣减，探亲期间其工资、奖金及其他福利待遇不变。
第十六条 各级政府应优先保证优抚所需经费的落实，各级民政部门要将优抚经费及时发放到优抚对象手中，任何单位和个人不得截留、挪用。
第十七条 在本市范围内的一切国家机关、社会团体、企事业单位和公民应当依照《军人抚恤优待条例》、《广东省军人抚恤优待实施办法》及本实施办法的规定，认真履行各自应尽的职责和义务。
第十八条 本实施办法执行中的具体问题，由市民政局负责解释。
第十九条 本实施办法自一九九八年一月一日起施行，市人民政府以前颁发的军人抚恤优待的有关规定，同本实施办法相抵触的，以本实施办法为准。



1998年3月11日