青海省建设厅


青海省城市房屋权属登记管理办法
青海省建设厅


第一章 总则
第一条 为加强城市房屋权属管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和建设部《城市房屋权属登记管理办法》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内城市规划区国有土地范围内的房屋权属登记适用本办法。
第三条 县级及其以上人民政府（含行委、行署，下同）房地产行政主管部门负责本行政区域内房屋权属登记管理工作。
市、县人民政府（含行委，下同）房地产管理部门是房屋权属的登记机关，对申请登记的房屋依法进行审查和确认房屋权属，核发房屋权属证书。
第四条 依法核准登记的房屋权利受法律保护。登记机关依法核发的房屋权属证书是房屋权利人依法拥有房屋所有权或他项权利并对房屋行使占有、使用、收益和处分权利的唯一合法凭证。
第五条 房屋权属登记应当遵循房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。

第二章 房屋权属登记
第六条 房屋权属实行登记发证制度。
第七条 房屋权属登记按其性质分为六类：
（一）总登记；
（二）初始登记；
（三）转移登记；
（四）变更登记；
（五）他项权利登记；
（六）注销登记。
第八条 总登记是指县级及其以上人民政府根据需要，在一定期限内对本行政区域内的城市房屋进行统一的权属登记。
第九条 下列房屋应当申请办理房屋所有权初始登记：
（一）新建房屋，房屋权利人应当在房屋建成交付使用后的三个月内，持用地证明文件，或者土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、房屋竣工验收资料以及其他有关的证明文件，向登记机关申请房屋权属登记，换领房屋所有权证；
（二）购买新建商品房，买方应在房屋交付使用后三个月内持商品房购销合同，申请办理房地产交易管理和产权转移手续，领取房屋所有权证；
（三）拆迁补偿实行产权兑换的房屋，被拆迁人在房屋交付使用后三个月内持拆迁产权兑换协议书和房屋交易过户手续，申请办理房屋权属登记，换领房屋所有权证。
第十条 已经确认权属的房屋因买卖、交换、赠与、继承、析产、分割、合并、划拨、裁决等原因致使其权属发生转移的，有关当事人应当自事实发生之日起三十日内，持房屋权属证书及相关的合同、协议、证明等文件，申请办理转移登记，领取新的房屋所有权证或房屋共有权证。
第十一条 房屋权利人名称变更或房屋现状发生下列情形之一的，房屋权利人应当自事实发生之日起三十日内持房屋权属证书以及相关的证明文件申请办理变更登记：
（一）房屋座落的街道、门牌号或者房屋名称发生变更的；
（二）房屋面积增加或者减少的；
（三）房屋翻建的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第十二条 设定房屋抵押权、典权等他项权利的，权利人和他项权利人应当自事实发生之日起三十日内持房屋权属证书、设定抵押权或典权等他项权利的合同书以及相关证明文件共同申请办理他项权利登记，领取房屋他项权证。
第十三条 因房屋倒塌、拆除或不可抗力灭失、土地使用年限届满、他项权利终止等，权利人应当自事实发生之日起三十日内持原房屋权属证书、他项权利证书、相关的合同、协议、证明等文件申请办理注销登记。
第十四条 房屋权属登记依照下列程序进行：
（一）提出申请；
（二）受理申请；
（三）审查申请文件；
（四）权属调查；
（五）测绘房籍平面图、编排房屋地段栋号；
（六）确认房屋所有权或他项权利；
（七）核准登记事项，填制权证；
（八）计收规费；
（九）发放房屋所有权证书或他项权利证书；
（十）建立房屋产权产籍档案。
第十五条 登记机关自受理登记申请之日起三十日内应当作出准予登记、暂缓登记、不予登记的决定，并书面通知权利人（申请人）。
第十六条 凡权属清楚，产权来源资料齐全的，初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记应当在受理登记后的两个月内核准登记，并颁发相应的房屋权属证书；注销登记应当在受理登记后的一个月内核准注销，并收回相应的房屋权属证书。
第十七条 有下列情形之一的，登记机关有权注销房屋权属证书：
（一）申报不实的；
（二）涂改房屋权属证书的；
（三）房屋权利灭失，而权利人未在规定期限内办理房屋权属注销登记的；
（四）因登记机关工作人员工作失误造成房屋权属登记不实的。
注销房屋权属证书，登记机关应当作出书面决定，并自作出决定之日起十五日内送达权利人，限期缴回房屋权属证书。逾期不缴的，登记机关可登报公告该房屋权属证书作废。
第十八条 有下列情形之一的房屋，除依法继承或人民法院判决的外，禁止转移所有权或设定他项权利：
（一）在已确定的城市拆迁公告实施范围内的；
（二）在国家建设征用土地范围内的；
（三）被依法查封、扣押的；
（四）未取得房屋所有权证书的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第十九条 房屋权属登记，权利人（申请人）应当按照国家规定交纳登记费和房屋权属证书工本费。
登记费和工本费的收取办法和标准，暂按青海省物价局、财政厅青价费字（1997）145号文执行。
第二十条 从事房屋权属登记的工作人员，必须经过省建设行政主管部门的业务培训，持证上岗。

第三章 房屋权属证书
第二十一条 房屋权属证书包括《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》或者《房地产权证》、《房地产共有权证》、《房地产他项权证》。
第二十二条 《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》由建设部统一印制，由按规定在建设部注册的登记机关颁发。
第二十三条 实行房屋和土地统一管理，发放房地合一的《房地产权证》、《房地产共有权证》、《房地产他项权证》的市、县，房地产权属证书式样由省建设行政主管部门统一规定。
第二十四条 房屋权属证书破损，经登记机关查验确需更换的，予以换证。
房屋权属证书灭失的，权利人应当及时在当地的公开报刊声明作废，并向登记机关申请补发；登记机关作出补发公告后六个月无异议的，予以补发相应权属证书，并注明“补发”字样。

第四章 附则
第二十五条 对违反房屋权属登记管理规定的行为及登记机关工作人员在房屋权属登记过程中的过失和违法行为，依照《城市房屋权属登记管理办法》的规定追究相应责任。
第二十六条 在启用全国统一的房屋权属证书之前，各地房地产管理部门颁发的房屋权属证书仍然有效，受国家法律保护。
房屋权属登记发证实行属地管理原则，必须由当地房地产行政管理部门按国家有关规定统一发证。非房地产管理部门颁发的房屋权属证书不具法律效力，权利人应到当地登记机关换领有效的权属证书。
第二十七条 在城市规划区外的国有土地范围内的房屋权属登记管理，参照本办法执行。
第二十八条 本办法由省建设厅负责解释。
第二十九条 本办法自1998年5月1日起施行。



1998年5月1日
辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第92号


水上旅游运输管理规定

第一章 总 则
　　第一条 为加强水上旅游运输管理，维护水上旅游运输秩序，根据《中华人民共和国水路运输管理条例》等有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
　　第二条 本规定所称水上旅游运输是指以船舶（艇）（不含与外界水域不相通的公园中的划船、游艇）为载体，以游客为对象，在我省沿海、江河、湖泊、水库及其他通航水域（以下统称通航水域）从事运载游客、提供旅游服务的营业性运输。
　　第三条 凡在我省行政区域内经营水上旅游运输业务的单位和个人，必须遵守本规定。
　　第四条 省、市、县（含县级市、下同）交通行政管理部门是本行政区域内水上旅游运输的主管部门。
　　政府其他有关行政管理部门按照各自法定职责，对经营水上旅游运输业务的单位和个人实施管理。

第二章 审批管理
　　第五条 申请经营水上旅游运输业务的单位和个人，必须按照下列规定履行审批手续；
　　（一）在购买或者建造旅游船舶（艇）前，向交通行政管理部门提出筹建申请，经审核批准的，核发《水路运输许可证（筹建专用）》；
　　（二）取得《水路运输许可证（筹建专用）》的单位和个人，应当在准许范围内购置、建造船舶（艇），筹建结束，向交通行政管理部门提出开业申请，经审核批准的，核发《水路运输许可证》；
　　（三）取得《水路运输许可证》的单位和个人，持证到当地工商行政管理机关申请登记注册，领取营业执照后，向交通行政管理部门申请领取《船舶营业运输证》。
　　经营水上旅游运输业务涉及其他有关部门审批权限的，还应当到有关部门办理相关审批手续。
　　第六条 申请筹建水上旅游运输业务的单位和人个，应当提交下列文件；
　　（一）筹建申请书；
　　（二）可行性研究报告；
　　（三）章程；
　　（四）资金来源证明；
　　（五）筹建负责人身份证明或者委托书；
　　（六）主管单位的安全负责证明。
　　属合资经营的，必须有合资经营各方签订的合同书或者协议书。
　　第七条 水上旅游运输筹建单位和个人申请开业，应当提交下列文件；
　　（一）开业申请书；
　　（二）法定检验部门出具的船舶（艇）适航证书（复印件）；
　　（三）船舶（艇）所有权登记证书和船舶国籍证书（复印件）；
　　（四）自有流动资金的验资证明；
　　（五）主要船员名单及有效的适任证书（复印件）；
　　（六）安全、技术管理制度；
　　（七）保险公司出具的船舶（艇）和旅客意外伤害保险单；
　　（八）旅游沿线停靠港（站、点）同意停靠的证明。
　　第八条 交通行政管理部门对经营水上旅游运输业务的审批权限，按照下列规定划分；
　　（一）经营市内水上旅游运输业务的，由该水域所在市交通行政管理部门审批；
　　（二）经营省内市际间水上旅游运输业务的，由省交通行政管理部门审批；
　　（三）经营国内省际间水上旅游运输业务及外商投资企业经营水上旅游运输业务的，由省交通行政管理部门审核后，报交通部审批。
　　第九条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，需要增加运力，必须向批准其经营的交通行政管理 部门提出申请，经审核批准后，方可购买或者建造船舶 (艇)。购买和建造船舶（艇）结束，向原批准机关提交本规定第七条(二)、(三)、(五)、(七)、（八）项规定的文件，办理《船舶营业运输证》。
　　第十条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，变更名称、地址、法定代表人时，应当向工商行政管理机关办理变更登记手续，并以书面形式报原审批的交通行政管理部门备案。
　　经营水上旅游运输业务的单位和个人，需要改变其经营范围，必须办理变更手续。
　　第十一条 经营水上旅游运输业务的单位和个人要求停业，必须向原审批的交通行政管理部门和工商行政管理机关办理注销手续；转户必须按照规定，办理停业、开业审批和注册登记手续。
　　第十二条 经批准经营水上旅游运输业务的单位和个人，必须按照规定接受年审。未经年审或者年审不合格的不得继续经营水上旅游运输业务。

第三章 营运管理
　　第十三条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，应当保持旅游船舶(艇)整洁。妥善安排游客上、下船舶（艇），维护旅游船舶（艇）秩序。
　　第十四条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，必须在核定的航区内航行和在规定的港（站、点）停靠。
　　第十五条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，必须按照经过省、市有关部门批准的运价标准和保险费率收取费用，并使用市交通行政管理部门统一印制的水上旅游运输客票。
　　任何单位和个人不得伪造、私印、倒卖水上旅游运输客票。
　　第十六条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，必须按照国家规定，缴纳水路运输管理费。
　　第十七条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，必须遵守环境保护的法律、法规、规章，防治环境污染。
　　第十八条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，应当按照规定向当地交通行政管理部门报送季、年度营业性旅游运输量统计报表，提交年度经营情况报告。

第四章 安全管理

　　第十九条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，必须按照下列规定，加强对旅游运输船舶（艇）的安全管理；
　　（一）对船舶（艇）进行安全技术管理，保护适航状态；
　　（二）配备船员必须符合国家有关规定；
　　（三）对船员进行技术培训和安全教育，不得强令船员违章操作；
　　（四）根据船舶（艇）的技术性能、船员条件、限定航区和水文气象条件，合理调度船舶（艇）；
　　（五）按照核定的乘客定额运送旅客。
　　第二十条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，应当指定安全管理机构或者配备专、兼职船舶（艇）安全管理人员，负责安全管理工作。
　　第二十一条 旅游船舶（艇）必须保持通讯、消防、救生设备齐全有效，甲板护栏设施完好。在船舶（艇）明显位置标明乘客定额和乘客须知。
　　第二十二条 旅游船舶（艇）不得在游泳区内航行，停靠港（站、点）应当避开游泳区。
　　停靠港（站、点）应当备有供游客上、下船舶（艇）的安全设施。
　　第二十三条 旅游船舶（艇）遇险时，船上工作人员除发出呼救信号外，应当全力抢救遇险游客，组织自救。
　　事故现场附近的船舶（艇），收到求救信号或者发现有人遇险时，应当全力救助遇险人员，并迅速向交通行政部门及其他有关部门报告现场情况和本船舶（艇）的名称、呼号和位置。

第五章 法律责任
　　第二十四条 对违反本规定的单位和个人，由交通行政管理部门按照下列规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
　　（一）无《水路运输许可证》和《船舶营业运输证》，擅自经营水上旅游运输业务的，责令停止营运，并视情节处1000元以上，5000元以下罚款；
　　（二）未经批准，擅自改变经营范围，取消或者增开航线、减少班次、变更停靠站点的，责令改正，并视情节处300元以上，1000元以下罚款；
　　（三）不使用规定的水上旅游运输客票的，责令改正，并处300元以上，1000元以下罚款；
　　（四）伪造、私印、倒卖运输票据的，处非法所得额3倍以下罚款，但最高不得超过3万元；
　　（五）未按照规定缴纳运输管理费的，责令补缴；情节严重的，停止营运；
　　（六）旅游船舶（艇）超载运输的，责令改正，并处500元以上，5000元以下罚款；
　　（七）在游泳区内航行的，给予警告，并处300元以上，1000元以下罚款。
　　第二十五条 违反本规定涉及环保、旅游、城建、公安、物价、工商等部门职责的，由有关部门按照国家和省有关规定处罚。
　　第二十六条 实施行政处罚的程序、罚没款的处理，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
　　第二十七条 航运管理人员应当遵纪守法、秉公办事、文明管理。对滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
　　第二十八条 本规定自1998年6月1日起施行。