广西壮族自治区梧州市人民政府


梧政发[2006]6号



梧州市人民政府关于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知
　　　　　　　　　　　
各县（市、区）政府，市政府各部门，各有关企事业单位：
为做好2005年冬季士兵退出现役接收安置工作，维护退役士兵的合法权益，促进社会稳定，根据国务院、中央军委《关于2005年冬季士兵退出现役工作的通知》(国发［2005］31号)和自治区人民政府、广西军区《关于做好2005年冬季退役士兵安置工作的通知》(桂政发［2005］65号)精神，结合我市实际，现将有关事项通知如下：
一、接收对象
根据国发［2005］31号和桂政发［2005］65号文件精神，2005年我市安置冬季退役士兵的接收对象为：服现役满2年未被选取为士官的义务兵，以及因伤病残等原因滞留部队服现役超过2年的士兵；解放军总参谋部分配的军队院校、老干部管理机构和四总部机关及直属单位、军事科学院部分未满本期规定服役年限但服役满10年以上的士官。
二、做好退役士兵教育和培训工作
各县（市、区）政府及各级劳动、人事、民政部门要着眼于部队建设发展的形势任务，结合退役士兵的思想实际，抓紧抓好退役士兵的思想教育工作。工作中要坚持以“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记的一系列重要指示精神为指导，认真学习《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务兵安置条例》、《中华人民共和国劳动法》等有关法律法规，教育广大退役士兵正确认识国家和军队改革建设的形势，正确理解党、国家和军队的各项改革举措，把思想统一到党中央、国务院、中央军委的决策和指示上来，自觉服从国家建设的需要，树立与市场经济相适应的就业观念，正确对待安置就业和自谋职业的问题，服从组织安排，服从政府安置，不断增强依靠良好军人素质到新岗位建功立业的信心和勇气。
与此同时，各级政府要将城镇退役士兵职业培训经费纳入财政预算，认真抓好城镇退役士兵的培训工作。各级民政部门要会同教育、劳动和社会保障等部门，利用各类学校和相关培训机构，开展多种形式的培训，为城镇退役士兵免费提供一次职业技能培训，经考核合格的人员，由相关部门按国家规定发给相应的职业资格证书，提高他们的职业技能，增强其在市场经济条件下择业就业的竞争能力。要利用现有各类人才、劳动力市场和公共职业介绍机构举办各种形式的招聘洽谈会，拓宽城镇退役士兵和用人单位之间的沟通渠道，利用现有劳动就业网络开辟退役士兵专栏，为他们提供就业服务。
三、做好退役士兵安置工作
2005年冬季退役士兵安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》（国发［1999］27号）和国务院《关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》（国发［2005］23号）等通知精神和法律、法规的要求，采取政府安排就业和自谋职业相结合的安置方式，确保2005年冬季退役士兵安置任务的完成。
（一）按照《退伍义务兵安置条例》第十一条规定，义务兵入伍前原属国家机关、人民团体、企事业单位正式职工的，退伍后原则上回原单位复工复职。
（二）加大政府调控力度，实行国防义务均衡负担的原则。根据《中华人民共和国兵役法》和桂政发［2005］65号文件精神，所有机关、团体、企事业单位，包括非国有经济单位、民办非企业单位，不分所有制性质和组织形式，都要从军队建设和社会稳定的大局出发，千方百计克服困难承担国防义务，按不低于在职职工总数的3%的比例接收安置退役士兵。
（三）实行有偿转移安置。按照国防义务均衡负担的原则，市内各类机关，各团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有接收安置的义务。对确有特殊困难不能按计划承担安置任务的单位，经市安置办批准，可采取有偿转移安置，按每个退役士兵3万元的标准支付有偿转移金，作为退役士兵自谋职业的补助经费和职业技术培训经费。
（四）全面推进城镇退役士兵自谋职业。根据当前实际情况，2005年我市冬季退役士兵安置工作要全面推行自谋职业的办法，积极鼓励退役士兵自谋职业，形成以自谋职业为主，重点对象就业安置为辅的多元化安置新格局。对符合政策在城镇分配工作但自愿申请自谋职业的，由市政府发给一次性安置补助金，补助金按照自治区政府《关于全面推进城镇退役士兵安置改革工作的意见》(桂政发［2004］30号)第二条第四点标准，城镇退伍义务兵，服役满一、二期的城镇复员士官按当地上年度在岗职工人均工资收入的100%发放；转业士官按当地上年度在岗职工人均工资收入的150%发放。城镇复员士官和转业士官除按以上基数发给自谋职业一次性安置补助金外，从服满义务兵年限后第一年算起，每服役多一年，增加当地上年度在岗职工人均一个月工资收入的补助。
（五）做好返回农村退役士兵的安置工作。对返回农村的退役士兵，要按照自治区《从培养和开发使用军地两用人才发展规划》的要求，各级政府及有关部门要把培养、开发和使用农村军地两用人才作为建设现代化农业、繁荣农村经济、促进农村民主政治制度建设的一项重要任务来抓。对从事农业生产的退役士兵，有关部门应当在生产服务、技术指导、农用物资供应等方面给予支持。对生产、生活、住房方面确有困难的要予以扶助。要鼓励和扶持有专长的退役士兵创办经济实体，推荐优秀退役士兵作为基层组织的后备力量。充分发挥我市与珠三角近邻的优势，积极与广东劳务市场联系，为他们提供就业信息等服务，推动开发和使用工作向更深层次发展。
四、加强领导，确保退役士兵安置任务完成
各县（市、区）政府要站在讲政治的高度，从维护改革发展稳定大局出发，充分认识做好退役士兵安置工作的极端重要性，把退役士兵安置工作作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程。这项工作做得好坏，事关社会稳定大局，事关社会主义和谐社会的构建，事关国防和军队现代化建设。因此，各级政府要加强领导，各有关部门要克服困难，密切协作，及时解决安置工作中遇到的突出矛盾和问题。在安置工作中，要严格执行有关政策规定，切实维护退役士兵合法权益，确保今年我市退役士兵安置任务的完成。

二○○六年二月二十七
山东省东营市人民政府


东营市优待老年人规定

东营市人民政府令
第74号
　　《东营市优待老年人规定》业经市政府批准，现予发布，自2003年1月1日起施行。
市长刘国信
二OO二年十一月二十六日

东营市优待老年人规定
　　第一条为了树立尊老、敬老、助老的良好社会风尚，促进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《山东省老年人权益保障条例》和《山东省优待老年人规定》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条凡有本市常住户口、60周岁以上的老年人，依照本规定享受有关优待。
　　第三条市、县(区)、乡(镇)老龄工作委员会办公室(以下简称老龄办)负责本规定的组织实施，并对有关部门、单位的落实情况进行督促、检查。
　　第四条《山东省老年人优待证》(以下简称优待证)由市及各县区老龄办负责发放。
　　第五条老年人不承担各种社会集资。
　　农村70周岁以上的老年人免交新增农业税及附加；70周岁以下丧失劳动能力或者有特殊困难的老年人，经批准可以适当减免农业税。
　　农村70周岁以上的老年人免交乡村公益事业金，不承担村级兴办集体公益事业出资义务；70周岁以下丧失劳动能力或者有特殊困难的老年人，经批准适当减免村级兴办集体公益事业出资义务。
　　第六条各级医疗机构应当积极开展巡回医疗和定期义诊等服务，可以开设老年门诊和老年人病床；各社区卫生室、诊所应当为老年人免费查体，并建立健康档案，搞好卫生保健。
　　老年人凭优待证在各级医疗机构就医，免收普通门诊挂号费、病历手册费。
　　第七条老年人凭优待证进入公园、风景名胜区、旅游景点和文化宫、俱乐部、图书馆、博物馆、美术馆、科技馆、展览馆、纪念馆等公共文化娱乐场所，凡收取门票的，免购门票。
　　第八条社会公共体育场所应当向老年人开放。机关、企事业单位、乡镇、街道社区的体育场馆、设施，应当对老年人健身活动提供方便。老年人凭优待证进入收费的体育健身场所，实行半价优惠。
　　第九条火车站、汽车站的候车室应当设置老年人专用椅，车上设置一定数量的老人席。老年人乘坐上述交通工具，优先进站、检票、上下车。
　　老年人可以凭优待证免费乘坐市内公共交通汽车(含油田客运车)。
　　第十条老年人凭优待证免费使用收费公共厕所和单位内部收费厕所。
　　第十一条各级法院对涉老案件应当优先受理、优先审理、优先执行。符合司法救助条件的老年人，优先获得司法救助。交纳诉讼费有困难的，可以申请缓交、减交或者免交。
　　老年人到司法部门、律师事务所咨询自身涉法事务的，免收法律咨询费。农业户口的“五保”老人、由政府供养的非农业户口老年人和其他无能力支付法律服务费的老年人，在自身合法权益受到侵害时，政府法律援助机构要按照《山东省法律援助条例》规定，优先给予法律援助，免收法律服务费。
　　公证机关办理扶养、助养、赡养老年人协议公证时，根据老年人经济情况，按照规定程序适当减免公证费。
　　第十二条对百岁以上的老年人，由县(区)人民政府每人每月发给不低于100元的长寿补贴金。
　　第十三条单独居住的老年人安装管道燃气、有线电视，享受安装费、收视费半价优惠。
　　第十四条凡上述规定对老年人实行优待的单位、场所，应当在入口处、收费处、营业室等位置，设置老年人优先、凭证优惠及免费等明显标志。
　　第十五条国家机关、社会团体、企事业单位、基层群众自治组织和公民，应当按照本规定履行优待老年人的职责和义务，不得以任何理由和借口取消老年人应该享受的各项优待。
　　对不按本规定履行优待老年人义务的组织或者个人，由县级以上老龄办责令其改正，并进行批评教育；对不履行优待老年人义务造成严重后果的，由县级以上老龄办提请所在单位或者上一级主管部门追究直接责任人、负责人的责任。
　　第十六条本规定自2003年1月1日起施行。1994年8月11日发布的《东营市人民政府办公室胜利石油管理局办公室转发市老龄委关于对全市70岁以上老年人实行优待照顾的意见的通知》(东政办发［1994］56号)同时废止。