浙江省工程建设标准化工作管理暂行办法
浙江省建设厅
浙江省工程建设标准化工作管理暂行办法
浙建法[2006]27号
各设区市建委（建设局），绍兴市建管局：
为加强我省工程建设标准化工作，推动工程建设领域科技进步，保证建设工程质量，维护公共利益和公共安全,根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国建筑法》、《工程建设地方标准化工作管理规定》等有关规定，结合我省实际，研究制定了《浙江省工程建设标准化工作管理暂行办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
浙江省建设厅
二○○六年五月十二日
浙江省工程建设标准化工作管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强我省工程建设标准化工作，推动工程建设领域科技进步，保证建设工程质量，维护公共利益和公共安全,根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国建筑法》、《工程建设地方标准化工作管理规定》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在本省范围内从事工程建设活动的单位和个人，及对工程建设标准化实施的监督管理必须遵守本办法。
第三条 工程建设标准化工作包括：
（一）在工程建设活动中贯彻工程建设国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。
（二）研究工程建设标准化的发展方向，制定工程建设标准化工作的规划和计划。
（三）组织和制定工程建设地方标准和工程建设企业标准。
（四）对工程建设标准化工作实施监督和管理。
第四条 各级建设行政主管部门应加强对工程建设标准化工作的领导，落实相应机构和人员。
第二章 工程建设标准的实施与管理
第五条 从事工程建设活动的单位和个人必须严格按照工程建设标准的要求实施工程项目。
（一）建设单位应提出项目拟达到的标准。并在招标时要求投标单位在投标文件中列出采用的工程建设标准名称及编号。
（二）勘察、设计单位在勘察报告、设计文件中须列出采用的工程建设标准名称及编号。
（三）施工图审查机构应审核设计文件所采用工程建设标准的全面性、合理性、有效性。
（四）施工单位应严格按照合同注明的工程建设标准组织施工。
（五）监理单位必须按合同中所列工程建设标准实施监理。
（六）建设单位对不符合工程建设标准施工的工程不得通过竣工验收。
上述涉及工程建设企业标准的尚须提供备案公告号。
第六条 各级建设行政主管部门，应当有计划、有组织地开展对工程建设标准的实施与监督工作，对不按标准从事工程建设活动的有关责任单位和个人应依据有关法律法规进行处罚。
第三章 工程建设地方标准的制定
第七条 确定工程建设地方标准项目,应当从工程建设的实际需要出发,并体现当地气候、地理、人文、技术等特点。
第八条 工程建设地方标准制定原则是：
（一）对没有国家标准、行业标准或国家标准、行业标准规定不具体，且需要作出统一要求的，可制定相应的工程建设地方标准。
（二）制定工程建设地方标准，应严格遵守国家有关法律法规，贯彻执行国家的技术经济政策，以实践经验和科学发展的综合成果为依据。
（三）工程建设地方标准不得与国家标准、行业标准相抵触。
（四）工程建设地方标准由省建设行政主管部门统一编制计划、组织制定、审批、发布。
（五）对直接涉及人民生命财产安全、职业健康、环境保护和公共利益的条文，可作为强制性条文。
第九条 工程建设地方标准复审周期一般不超过5年。
第十条 工程建设地方标准需要修订或废止的应及时进行修订和废止。
第四章 工程建设企业标准的制定
第十一条 从事工程建设活动的单位应根据本单位的综合实力，管理水平、技术力量制定相应的工程建设企业标准，作为工程建设企业组织生产、经营活动，各级监督管理部门实施监督管理的依据。
第十二条 工程建设企业标准分管理标准、工作标准和技术标准。
第十三条 工程建设企业标准制定要求：
（一）贯彻国家和地方有关方针、政策、法律、法规。
（二）有利于保证人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公共利益。
（三）有利于提高企业管理水平和工作效率。
（四）有利于合理利用资源，推广应用科技成果，技术先进，经济合理。
（五）积极借鉴、吸收国内外先进经验和标准。
（六）不得与国家标准、 行业标准、地方标准相抵触。
第十四条 工程建设企业标准由企业法定代表人或法定代表人授权的代表批准、发布，企业法定代表人授权的部门统一管理。
第十五条 工程建设企业标准复审周期一般不超过三年。
第十六条 工程建设企业标准需要修订或废止的应及时进行修订和废止。
第五章 工程建设地方标准与工程建设企业标准的备案公告
第十七条 工程建设地方标准的备案按建设部《工程建设地方标准化工作管理规定》、《关于实行工程建设行业标准和地方标准备案制度的通知》的有关规定进行，未经备案的工程建设地方标准不得发布。
第十八条 凡在工程建设活动中使用的工程建设企业标准必须备案。
第十九条 建设工程中采用的新技术、新材料，又没有国家、行业、地方技术标准的，可能影响建设工程质量和安全，或超标准设计的工程，须经建设行政主管部门认定后方可使用。
第二十条 省外工程建设企业进入我省从事工程建设活动时，使用的工程建设企业标准须出具企业注册所在地省级建设行政主管部门的备案证明，或在我省省级建设行政主管部门备案公告。
第二十一条 境外企业进入浙江省从事建设活动时，使用的工程建设企业标准（中文版）必须在省级建设行政主管部门备案。
第二十二条 工程建设地方标准和工程建设企业标准的备案情况按附件4要求在浙江省建设信息港（www.zjjs.com.cn）公告。
第六章 保障措施
第二十三条 工程建设标准化工作的经费，应从财政补贴、专项科研经费、上级拨款、企业合作等渠道筹措解决。
第二十四条 鼓励有条件的工程建设企业可设立工程建设标准化工作的专项经费。
第二十五条 各级建设行政主管部门应建立本行政区域内工程建设标准化工作专家库，协助主管部门和企业做好工程建设地方标准和工程建设企业标准的规划、编制、审查等工作。
第七章 附则
第二十六条 各市、县（市）建设行政主管部门应当根据本实施办法，结合本行政区域内实际情况，组织制定具体的实施细则。
第二十七条 工程建设地方标准由工程建设地方标准批准部门授权的单位负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起实施。
湖州市国家公务员非领导职务设置办法
浙江省湖州市人民政府
湖政发[1996]167号
湖州市国家公务员非领导职务设置办法
各县人民政府，市区各区管委会、乡镇人民政府、街道办事处，市府各部门：
市级国家行政机关“三定”工作已基本完成，为适时推行国家公务员制度，现将《湖州市国家公务员非领导职务设置办法》印发给你们，请组织贯彻实施。
湖州市人民政府
一九九六年十二月九日
湖州市国家公务员非领导职务设置办法
根据省政府《关于印发〈浙江省国家公务员非领导职务设置办法〉的通知》（浙政（1995）15号）和省委组织部、省人事厅《关于县（市、区）和乡（镇）机关非领导职务设置问题的补充通知》（浙人奖（1996）105号）精神，结合湖州市的实际，制定本办法。
一、非领导职务设置原则
（一）非领导职务设置工作必须在机构改革“三定”方案确定后，在完成职位分类工作的基础上，本着精兵简政，提高效率的精神，结合人员过渡进行。
（二）非领导职务的设置数，依据领导职务的职数按规定比例确定，不得突破。
（三）非领导职务根据工作需要设置，是实职，但不具有行政领导职责。
（四）担任非领导职务的国家公务员原则上一人一职。
二、非领导职务的设置规格和职务名称
非领导职务的设置，必须严格执行国家有关规定，设置规格不得高于所在部门的领导职务，职务名称应规范。
（一）市级国家行政机关可设置调研员、助理调研员。
（二）乡（镇）级以上国家行政机关可设置主任科员、副主任科员。
县以上国家行政机关如有特殊需要使用其他非领导职务名称的，须逐级报经国家人事部批准。
三、非领导职务的任职条件
非领导职务的任职条件，必须坚持德才兼备的标准，其政治素质、业务水平、工作能力应达到相应的任职标准，身体健康，能坚持正常工作，并且具备下列资格条件：
（一）调研员：大学专科以上文化程度，任副处级职务四年以上；
（二）助理调研员：大学专科以上文化程度，任正科级职务四年以上；
（三）主任科员：中专、高中以上文化程度，任副科级职务三年以上；
（四）副主任科员：中专、高中以上文化程度，任科员职务三年以上；
（五）科员：中专、高中以上文化程度，任办事员三年以上；
（六）办事员：高中以上文化程度。
对新录用的中专、高中毕业生见习期满后，考核合格者定办事员；大学专科、本科毕业生和未获得硕士学位的毕业研究生，见习期满后，考核合格者定为科员；硕士和博士毕业研究生，见习期满后，考核合格者，分别定为副主任科员和主任科员。
对德才表现突出的国家公务员担任非领导职务，按管理权限批准后，可适当放宽上述任职资格条件要求。
四、非领导职务职数的比例限额
（一）市级行政机关设置的调研员和助理调研员职数，不得超过局（县）级领导职务职数的三分之一，其中调研员不得超过30%；主任科员和副主任科员职数，不得超过科级领导职数的二分之一，其中主任科员不得超过50%。
（二）县级行政机关设置主任科员和副主任科员职数，不得超过科（局）级领导职务职数的二分之一，其中主任科员不得超过50%。
（三）乡（镇）行政机关设置主任科员和副主任科员的职数，不得超过正副乡（镇）长职数的二分之一，其中主任科员不得超过30%。
（四）符合下列情况之一的，在这次现有人员向国家公务员过渡和今后的非领导职务设置管理中，被确定为副主任科员或主任科员非领导职务的，可不占上述规定的比例限额：
1、由领导职务改任同级非领导职务的；
2、军队营职军官（含文职干部）转业后，首次任非领导职务的；
3、大学本科毕业，直接录用进机关工作满10年；满10年以上工龄，经考试考核从企事业单位录用进行政机关工作并具有中级以上专业技术职称的人员，试用期满，经考核合格，确定为副主任科员的；
4、录用的硕士和博士毕业研究生，试用期满，经考核合格分别被确定为副主任科员和主任科员的；
5、参加工作满20年，1993年以来各年度考核均为职称以上等次，确定为副主任科员的。
（五）原按湖组发[1992]22号，湖人[1992]24号文件确定的主任科员和副主任科员，若不具备本办法第四条第（四）款规定的条件，在此次人员过渡时经考核合格，可重新确定其非领导职务。但应占本部门非领导职务限额。
五、非领导职务设置实施步骤
（一）市级行政机关的科级非领导职务设置工作，由各部门在机构改革的基础上，结合推行国家公务员制度，提出设置办法，经市人事局核准后，由各部门在规定的职数范围内组织实施。
（二）市属各区及乡镇、街道非领导职务的设置工作，由各区结合乡镇分类定编工作，提出设置办法，经市人事局会同市委组织部核准后，由各区在规定的职数范围内组织实施。
（三）非领导职务的具体人选，按同级领导职务的管理权限审批。其中按此件第四条第（四）款确定的非领导职务人选，市政府各部门和各区应事前送市人事局进行任职资格审核后，按管理权限办理任职手续；市属各乡镇和街道应事前送各区进行任职资格审核后，按管理权限办理任职手续。
（四）各县国家行政机关的非领导职务设置和管理由县人事部门提出方案，征得县委组织部同意，并经市人事局审核同意后，报同级政府批准后组织实施。
（五）市、县（区）和乡镇（街道）中的现任正、副主任科员，要在认真考核的基础上，按国家公务员非领导职务设置规格、职数比例限额，任职条件和管理权限重新确定。
（六）为保证设置非领导职务的质量，各级行政机关要从严控制首次任命非领导职务的数量，保留适当的职位空缺，对拟任对象的德才表现和资格条件要认真进行考核，然后逐个审批。