广西南宁市人大常委会


南宁市统计管理条例


（2002年11月15日南宁市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2003年8月1日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）

第一条 为了加强对统计工作的管理和监督，保障统计资料全面性、准确性、及时性，根据《中华人民共和国统计法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 凡本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、其他经济组织和个体工商户的都应遵守本条例。
社区居民委员会、村民委员会和公民有义务如实提供国家和地方政府统计调查所需要的情况。
第三条 市人民政府统计机构是本市统计工作的主管机关，负责本条例的实施。
工商、财政、税务、海关、公安及其他职能部门根据各自的职责，协助市人民政府统计机构对统计工作实施管理和监督。
第四条 各级人民政府、各部门和各单位应当加强统计工作的领导，保障统计工作的正常进行，并应用信息现代化技术建立健全统计信息自动化体系。
第五条 对于国家定期进行的重大统计普查，各级人民政府应当给予经费保证。
第六条 国家级、自治区级开发区应当配备专职统计人员，指定统计负责人，依法履行统计职责。其统计业务受所在地人民政府统计机构的指导。
第七条 市、县（区）人民政府各职能部门根据统计任务的需要，配备统计人员，指定统计负责人。其统计业务受同级人民政府统计机构的指导。
各社会团体、企业事业组织、其他经济组织根据统计任务的需要配备统计人员。统计业务受所在地人民政府统计机构的指导。
第八条 乡、镇人民政府和街道办事处应根据统计任务的需要，配备专职或者兼职的统计人员。业务接受上级人民政府统计机构的指导。
第九条 国家机关、社会团体、企事业组织、其他经济组织及个体工商户等统计调查对象，必须依照国家法律、法规和本条例规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
第十条 依法承担国家、地方统计调查任务的基本统计单位，其统计人员应当持有国家统一制发的统计岗位资格证书。
第十一条 统计工作推行经常性的统计抽样调查。重大项目的抽样调查由市、县（区）人民政府组织有关部门实施;一般项目的抽样调查由市、县（区）统计机构组织实施。
市、县（区）人民政府统计机构在对企业事业组织、其他经济组织和个体工商户的统计调查中应当推行统计抽样调查。
第十二条 县（区）人民政府统计机构制定的调查项目，应当报市人民政府统计机构备案。
市、县（区）人民政府有关职能部门在其系统内开展的统计调查项目，应当报同级人民政府统计机构备案;统计调查项目内容超出其系统范围的，应报同级人民政府统计机构审批。
统计调查项目有效期满拟继续执行的，应当重新办理审批或备案手续;有效期满未办理继续执行手续的调查项目，调查对象有权拒绝填报，人民政府统计机构有权废止。
第十三条 人民政府非常设机构不得直接向本机构系统之外制发统计报表。确需进行专项调查的，应当报经同级人民政府统计机构审批，并在同级人民政府统计机构的领导下开展。
民间统计调查活动依照国家有关规定办理。
第十四条 市、县（区）应当建立健全本级统计调查单位基本情况名录库。
第十五条 统计登记管理工作按国家有关规定执行。
第十六条 国家机关、社会团体、企业事业组织、其他经济组织和个体工商户应当在市、县（区）人民政府统计机构规定的时间内领取和报送统计报表。
第十七条 市、县（区）人民政府统计机构会同有关职能部门对基本统计单位报送的年度统计资料实行联合审核，调查对象应当按照规定接受统计审核。
第十八条 任何部门和单位及其负责人应当保障统计报表、统计资料的依法上报。
第十九条 市、县（区）人民政府统计机构应当定期公布、出版本级的统计资料，并以电子网络及其他形式及时发布统计公报，做好统计信息的咨询服务工作。
县（区）人民政府统计机构公布的统计资料，应当报市人民政府统计机构备案。有关部门进行各种社会评价或工作实绩考核所需的各项统计数据，应当以本级人民政府统计机构确认的统计资料为准，不得以会议审定、制发文件等形式自行确定。
未经县级以上人民政府统计机构正式公布的市、县（区）基本统计资料，任何单位和个人不得擅自公开发表。有关部门如确急需使用的，应当经本级人民政府统计机构负责人审核同意。
第二十条 县（区）国内生产总值等重要指标数据，应当经上级人民政府统计机构审核评估。未经审核评估，不得公布。
第二十一条 属于国家秘密的统计资料，应当确定并标明密级，按国家保密规定管理。
属于调查对象的商业秘密和私人、家庭的单项调查资料，统计机构和统计人员负有保密义务，不得泄漏;非经调查对象同意，不得对外提供。
第二十二条 市、县（区）人民政府各部门应当依法将本部门的月度、季度、年度统计报表抄送同级人民政府统计机构。对人民政府统计机构所急需的统计资料，有关部门应当及时提供。
第二十三条 各有关部门在所在地人民政府统计机构的组织指导下，负责监督检查本部门管辖系统内统计法律法规和统计制度的贯彻实施，协助统计机构查处本部门管辖系统内的统计违法行为。
第二十四条 统计调查对象有以下违法行为之一的，依法追究有关人员的责任:
（一）虚报、瞒报统计资料的;
（二）伪造、篡改统计资料的;
（三）拒报或者屡次迟报统计资料的。
对企业事业组织、其他经济组织有前款规定行为之一的，由县级以上人民政府统计机构予以警告，并可以处1000元以上30000元以下罚款。对个体工商户有前款行为之一的，可以并处100元以上3000元以下罚款。
第二十五条 违反本条例规定，统计调查项目未报经审查或备案，擅自制发统计调查表的，由人民政府统计机构责令限期改正或予以通报批评。
第二十六条 统计机构、统计人员违反《统计法》规定，泄露私人、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密造成损害的，依法承担赔偿责任，并由其所在单位或上级主管部门对负有直接责任的主管人员和直接负责人员依法给予行政处分。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议，或向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的人民政府统计机构申请人民法院强制执行。
第二十八条 国家法律、行政法规和广西壮族自治区地方性法规对统计管理另有规定的，从其规定。
第二十九条 本条例自2003年9月1日起施行。


广东省河源市人民政府办公室


印发河源市直2009年一次性中小企业发展专项资金管理办法的通知

河府办〔2009〕61号


各县区人民政府，市府直属各单位：

经市人民政府同意，现将《河源市直2009年一次性中小企业发展专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
河源市人民政府办公室
2009年5月7日

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实省政府《关于进一步加大投资力度扩大内需促进经济平稳较快发展的若干意见》（粤府〔2008〕98号）和市政府《关于实施“暖企工程”的意见》（河府〔2009〕1号），规范2009年市直一次性中小企业发展专项资金（以下简称“专项资金”）的管理，发挥财政资金的引导放大效应，缓解当前中小企业生产经营中的融资难问题，促进中小企业转型升级和科技创新，根据财政专项资金管理的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称专项资金，是指市政府《关于实施“暖企工程”的意见》（河府〔2009〕1号）规定2009年市财政安排用于扶持中小企业发展的专项资金，其中2009年安排民营企业发展专项资金归入本专项资金管理办法管理。

第三条 专项资金的使用和管理遵循以下原则：

（一）符合政策、依法依规、公平公正的原则。

（二）统筹安排、突出重点、扶优扶强的原则。

（三）财政引导、多方联动、有效融资的原则。

（四）专款专用、加强监管、突出绩效的原则。

第四条 市财政局负责专项资金管理，会同市经贸局、市科技局、市外经贸局、市金融办审核、下达专项资金计划，办理专项资金拨付手续，对专项资金使用情况进行监督管理和开展绩效评价。

市经贸局、市科技局、市外经贸局分别负责项目计划的实施，会同市财政局审核、下达专项资金计划，对计划方案实施情况进行监督检查，并配合市财政局开展绩效评价。

第二章 支持方式、范围与额度

第五条 专项资金支持方式主要采取贷款贴息为主，奖励或补助为辅的方式。

第六条 获得贷款贴息支持的企业必须符合以下条件：

（一）按照产业政策鼓励发展类的市直中小工业企业和加工贸易企业。

（二）守法经营，信誉良好。

（三）在市直工商管理部门注册登记。

（四）在市直税务部门登记纳税，2008年度纳税额100万元以上，无不良缴纳税收记录。

第七条 支持范围与额度：

（一）中小工业类企业，指从事工业性生产活动，年销售额在3亿元以下，具备独立法人资格的内资企业、按照2009年银行实际贷款利息贴息20%计算，每户企业贴息最高限额为20万元，其中重点中小工业企业每户最高限额为25万元。

重点中小工业企业的认定条件。在满足上述定义的前提下，并具备下列条件之一的，可认定为重点中小工业企业：

（1）获得省级以上名牌名标称号的企业；

（2）获得我省百强民营企业或我市民营企业30强、成长型中小工业企业30强、市工业龙头企业、市级以上农业龙头企业（加工类）称号的企业；

（3）被认定为省级以上高新技术企业、民营科技企业或省级以上创新型试点企业、省知识产权优势企业，市专利试点企业或承担市级以上科技项目的企业；

（4）符合省市共建先进制造业的项目并具有一定规模的企业；

（5）被认定为市级以上企业技术中心或工程技术研究开发中心的企业。

（二）加工贸易类企业，指从事加工贸易业务（含来料加工和进料加工）且上年度联合年检合格，海关类别管理为A、B类的外商投资企业：按照2009年银行实际贷款利息贴息20%计算，每户企业贴息最高限额为20万元，其中重点加工贸易企业每户最高限额为25万元。

重点加工贸易企业的认定条件。在满足上述定义的前提下，符合我市外资产业发展导向，并具备下列条件之一的，可认定为重点加工贸易企业：

（1）被认定为国家、省高新技术企业的企业；

（2）获得省级以上名牌名标称号的企业。

第八条 已获得当年省的贷款贴息支持或市财政其他专项资金支持的项目或单位，原则上本专项资金不再予以支持。上述的支持范围，企业要结合自身的实际选择其中一项类型申报。

第三章 项目申报程序及材料要求

第九条 中小企业发展专项资金由市直企业向市经贸局提出申请，其中上半年申报截止时间为5月底，下半年申报截止时间为11月底。

第十条 项目申报的材料：企业申请报告(原件)、企业营业执照(复印件)、机构代码证(复印件)、税务登记证明及上一年度纳税凭证（国、地税，复印件）、企业法定代表人身份证(复印件)、企业2008年度会计报表或审计报告(原件)、企业与银行贷款合同及有效划账凭证、贷款利息清单(复印件)；企业已获得相关技术资质、发明专利、名牌、名标的企业请提供政府或主管部门相关文件(复印件)。企业将上述材料向市经贸局申请并验收后，提供正式材料文本一式四份，有关申报表格（1—3表）可到市经贸局索取。

第四章 计划审核和资金拨付

第十一条 专项资金计划的审核和下达。每半年由市财政局、市经贸局、市科技局、市外经贸局、市金融办按照企业申报情况进行联合审核后，予以公示。公示结果报市政府批准下达。

第十二条 市财政局负责及时拨付专项资金，并督促相关企业按照有关规定进行专项资金会计处理。

第十三条 专项资金扶持计划因故取消、因不可抗力而无法继续实施，或继续实施已无必要时，有关承担单位应及时向市经贸局申报计划终止。

第五章 监督管理和绩效评价

第十四条 市财政局负责牵头对专项资金的使用情况进行管理和监督，市经贸局、市科技局、市外经贸局分别负责对计划项目的实施情况进行跟踪管理。

第十五条 获得专项资金支持的单位应切实加强专项资金管理，并自觉接受财政、审计部门及有关部门的监督检查。专项资金必须专款专用，不得挪作它用。

第十六条 建立专项资金绩效评价制度。市财政局会同有关部门按照规定对扶持项目组织开展绩效评价。

第十七条 对骗取、挤占、挪用专项资金等行为的，按《财政违法行为处罚处分条例》规定处理，并追究有关单位及其相关人员责任。

第六章 附 则

第十八条 各县区可参照此办法制定具体实施办法。

第十九条 本办法实施时间暂定为2009年。