西安市人民政府办公厅关于印发西安市农产品市场准入工作实施方案的通知
陕西省西安市人民政府办公厅
西安市人民政府办公厅关于印发西安市农产品市场准入工作实施方案的通知
西安市人民政府办公厅
关于印发西安市农产品市场准入
工作实施方案的通知
市政办发〔2005〕179号 2005年8月10日
《西安市农产品市场准入工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
西安市农产品市场准入工作实施方案
为贯彻落实中共中央、国务院关于开展“无公害食品行动计划”精神，全面提升我市农产品质量安全水平，切实保障城乡居民食品安全和身体健康，结合我市实际，现制定以下方案：
一、指导思想
以2005年中央一号文件和农业部、国家质检总局关于《无公害农产品管理办法》（农业部2002年第12号令）为指导，以提高我市农产品质量安全水平为核心，以“菜篮子”产品为突破口，以市场准入为切入点，从产地和市场两个环节入手，通过加快农产品重点流通环节和重点销售网点质量检测网络建设，对农产品实行“从农田到餐桌”的全过程质量安全控制，基本实现主要农产品生产和销售消费无公害，确保全市人民吃上放心农产品。
二、工作目标
通过实施无公害农产品市场准入制度，逐步实现我市农产品市场检测人员、速测仪器、办公场所、检测结果公示、检测结果网络化管理的五到位，推行合格农产品挂牌销售及进货验证或现场检测档案管理制度，营造广大生产者、经营者和消费者自觉关心支持实施农产品市场准入工作的良好氛围，最终实现我市农产品市场销售的农产品都成为无公害农产品，逐步实现绿色食品、有机食品的目的。
三、实施时间及工作步骤
（一）实施时间：
从2005年10月1日起，在我市重点批发市场、超市连锁店实行农产品市场准入试点，2007年1月1日起，全市实施农产品市场准入。
（二）实施步骤：
西安市农产品市场准入工作分三个阶段实施。
第一阶段，从2005年10月1日至2006年3月31日，在我市四个主要农产品批发市场（胡家庙蔬菜批发市场、朱雀农产品交易中心、北二环欣绿蔬菜批发市场、新土门蔬菜批发市场）和20个重点超市（麦德龙、易初莲花、爱家朝阳门店、爱家土门店、爱家咸宁店、爱家高新店、爱家文艺路店、爱家西二环店、好又多西门里店、好又多小寨店、家乐桃园路店、家乐北二环店、家乐长安南路店、家乐南大街店、家乐金花北路店、家乐南二环店、人人乐西门店、人人乐解放路店、家乐晶众超市纺织城店、家乐雁塔路店）实施蔬菜类农产品的市场准入试点。
第二阶段，从2006年4月1日至2006年12月31日，在我市所有批发市场和超市实施蔬菜、水果、猪肉产品的市场准入。
第三阶段，从2007年1月1日起，在全市范围内全面实行蔬菜、水果、畜禽、水产品的市场准入。
四、检测项目和检测点管理
（一）检测项目：
蔬菜、水果类：检测有机磷类和氨基甲酸酯类农药残留；
畜禽类：检测瘦肉精、黄胺及激素类含量；
水产类：检测甲醛、氯霉素及重金属含量。
（二）检测点管理：
1．在实施农产品市场准入的批发市场、超市均应设立检测点，有专用的检测室和检测结果公示牌，配备符合检测要求的速测仪器和检测人员。
2．每个大型批发市场由市农产品质量安全检验监测中心（以下简称市质检中心）派驻2—4名检测人员，市场管理方配备1—2名协作人员；对20个首批试点的超市由市质检中心配备速测仪器，超市配备人员，开展日常的自检工作。
3．各检测点的检测人员及协作人员统一由市质检中心培训，经考试合格后持上岗证上岗，并接受市质检中心业务指导。
4．市质检中心对各监测点的检测结果逐步实行网络化管理，各监测点要做到即时监测，对所获得的数据要即时传输，确保数据的准确性和真实性。
五、主要制度和办法
（一）实行市场准入制度的农产品市场，建立入市验证、检测、退市、标识及公示制度。
（二）取得具有认证资质机构认证的农产品，包括无公害农产品、绿色食品和有机食品及入境农产品在进入市场时实行入市验证制度，其农产品凭有效的产地认定证书、产品认证证书、出入境检疫检验证明及专用标志进入市场，并实行定期抽检制度。对未取得相关证明的农产品，实行入市登记现场检测制度，经检测点现场检测合格的，方可进入市场销售。
（三）对持有产地认定证书、产品认证证书、出入境检疫检验证明及专用标志或经现场检测合格准予进入市场销售的农产品，实行标识、标牌销售管理制度和农产品质量追溯制度（标识、标牌的制作、发放由市质检中心统一负责）。
（四）对进入大型批发市场、超市经入市检测或定期抽检不合格的产品，由工商部门依法予以处理；对在1个月内连续3次抽检不合格的农产品生产基地或企业，6个月内禁止其产品进入西安市场销售，并在新闻媒体上予以公布。
（五）建立农产品质量检验检测定期公示制度。
（六）建立农产品质量安全承诺和信用等级评定制度。生产者要向经营者、经营者要向消费者就其生产、销售的农产品质量安全做出承诺，并根据生产者、经营者的生产记录、经营档案、检测结果等信息评定信用等级，并颁发标志牌，逐步建立良好的市场信用体系。
（七）大力发展现代加工和物流业，鼓励无公害农产品生产者、经营者进行规模经营、集中配送和净菜上市销售。
（八）采取多种形式，加大宣传力度。通过广播、电视、报刊等新闻媒体，对农产品质量安全方面的有关政策法规、生产技术操作规程、农业投入品安全使用等进行广泛宣传，增强农产品生产者、加工者、经营者和消费者的质量安全意识，形成全社会关心、支持实施农产品市场准入工作的良好氛围。
六、组织领导
为保障农产品市场准入工作的顺利开展，由市政府成立以主管副市长为组长，农业、工商、质监、环保、商贸、公安、财政等部门主管领导为成员的西安市农产品市场准入工作领导小组，领导小组下设办公室，负责市场准入日常工作，办公室设在市农业局。领导小组根据实际情况，定期召开会议，研究解决市场准入工作中的重大问题。各区县要成立相应机构，负责本辖区内的农产品质量安全和市场准入工作。
七、部门职责
农产品市场准入工作是一项涉及面广、管理复杂、影响面大的系统工程，需要相关部门通力合作，齐抓共管，共同做好农产品市场准入的监督管理工作。
农业部门负责农产品市场准入制度的组织实施；指导批发市场、超市建立健全入市农产品的验证、检测、标识及公示制度；指导区县按照国务院、省政府的有关规定，推行无公害农产品生产基地自检和例行监测制度。
工商部门负责批发市场、超市准入农产品规范交易秩序的管理和进入流通领域农产品质量安全的监督管理，并对退市产品进行依法处理。
质监部门负责组织地方农业标准、技术规范的制定、备案和发布工作，会同农业等部门对标准的实施进行监管。
环保部门负责对影响农产品质量的生产环境及污染源进行管理。
商贸部门负责市场准入过程中商品流通领域内农产品的行业指导、管理和质量承诺制度的管理。
公安部门负责协助农业、工商等部门做好市场准入中的治安环境工作。
财政部门做好市场准入工作所需资金落实。
南京市节能监察条例
江苏省南京市人大常委会
南京市节能监察条例
（2012年4月25日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议制定 2012年5月18日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了规范节能监察行为，保障节能法律、法规的实施，根据《中华人民共和国节约能源法》、《江苏省节约能源条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的节能监察活动。
第三条 本条例所称节能监察，是指对从事能源生产、使用、经营等相关活动的单位（以下称被监察单位）执行节能法律、法规、规章和标准的情况进行监督检查，并对违法行为依法予以处理的行为。
第四条 市经济和信息化部门是本市节能监察工作的主管部门，其所属的节能监察机构负责日常节能监察工作；县（区）节能监察主管部门负责辖区内节能监察工作。
市、县（区）有关部门应当在各自的职责范围内加强节能监察工作，并接受同级节能监察主管部门指导。
第五条 市、县（区）人民政府应当加强节能监察工作领导，建立健全节能考核制度，协调解决节能监察工作中的重大事项。
第六条 鼓励单位和个人举报违反节能法律、法规、规章和标准的行为。举报属实的，节能监察主管部门应当予以奖励。
第七条 节能监察所需经费列入同级财政预算。实施节能监察不得向被监察单位收取费用。
第二章 节能监察职责和内容
第八条 节能监察主管部门履行下列职责：
（一）组织协调节能监察工作；
（二）贯彻节能法律、法规、规章和标准，开展宣传、培训；
（三）编制节能监察规划、计划并监督落实；
（四）监督节能监察机构依法履行监察职责；
（五）指导有关部门开展节能监察工作；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第九条 节能监察机构履行下列职责：
（一）监督检查被监察单位执行节能法律、法规、规章和标准，依法查处违法行为；
（二）指导被监察单位合理用能和节约用能；
（三）受理违反节能法律、法规、规章和标准行为的举报投诉；
（四）加强节能监察工作信息化建设，建立节能监察监控系统；
（五）法律、法规规定的其他职责。
第十条 节能监察包括下列内容：
（一）固定资产投资项目节能评估和审查制度的执行情况，以及项目投入运行后能源消耗指标达到节能评估审查要求情况；
（二）国家明令淘汰或者限制的用能产品、设备和生产工艺规定的执行情况；
（三）不符合强制性能源效率标准的用能产品和设备规定的执行情况；
（四）单位产品能耗限额标准的执行情况；
（五）主要用能设备合理用能情况；
（六）制定和落实节能目标责任制情况；
（七）法律、法规规定的其他事项。
重点用能单位节能监察还应当包括下列内容：
（一）开展能源审计、编制内部节能规划、落实节能措施和完成节能目标情况；
（二）能源利用状况报告制度的执行情况；
（三）能源管理岗位设置及备案情况；
（四）能源管理负责人接受节能培训情况。
第十一条 建筑节能监察包括下列内容：
（一）建筑工程建设、设计、施工和监理单位执行建筑节能标准情况；
（二）公用设施和大型建筑装饰性景观照明能耗标准的执行情况；
（三）公共建筑温度控制制度的执行情况；
（四）建筑能效管理情况；
（五）集中供热、供冷建筑实行分户计量制度的执行情况；
（六）法律、法规规定的其他事项。
第十二条 交通运输节能监察包括下列内容：
（一）老旧交通运输工具淘汰、更新制度的执行情况；
（二）交通营运车船燃料消耗国家限额标准的执行情况；
（三）法律、法规规定的其他事项。
第十三条 公共机构节能监察包括下列内容：
（一）公共机构能源消耗定额执行情况；
（二）能源消费计量和监测管理情况；
（三）法律、法规规定的其他事项。
第三章 节能监察实施
第十四条 节能监察采取书面监察或者现场监察的方式。
采取书面监察的，应当将实施监察的依据、内容和报送时间以书面形式通知被监察单位。被监察单位应当按照要求报送有关材料。
实施现场监察的，应当提前十日将实施监察的依据、内容、时间和要求，以书面形式通知被监察单位，但办理案件、处理举报投诉实施的节能监察除外。
第十五条 被监察单位有下列情形之一的，应当实施现场监察：
（一）主要用能设备、生产工艺或者能源消费结构发生重大变化的；
（二）涉嫌违反节能法律、法规、规章和标准的；
（三）节能整改需要现场确认的；
（四）法律、法规规定应当实施现场节能监察的其他情形。
第十六条 实施节能监察应当保守被监察单位的商业秘密，不得影响被监察单位的生产、经营和工作秩序，不得向被监察单位推荐、指定产品或者服务。
被监察单位有权拒绝违法实施的节能监察，并向节能监察主管部门或者行政监察机关举报。
第十七条 现场监察应当由两名以上节能监察人员进行。节能监察人员应当出示行政执法证件，制作现场监察笔录。
被监察单位法定代表人或者其委托人应当在现场监察笔录上签字或者盖章；拒绝签字或者盖章的，节能监察人员应当在监察笔录中注明。
第十八条 实施节能监察时，可以采取下列措施：
（一）查阅、复印或者抄录与节能监察事项有关的资料；
（二）要求限期书面答复；
（三）对有关产品、设备、场所进行现场检测。
第十九条 被监察单位应当如实说明情况，提供相关资料，不得拒绝、阻碍节能监察，不得隐瞒事实，不得伪造、隐匿、销毁、簒改有关证据。
第二十条 实施节能监察需要检测的，应当委托有资质的检测机构对被监察单位用能产品、设备和工艺的能源消耗指标进行检测。委托检测不得向被监察单位收取检测费用。
检测机构应当依法检测，并对检测结论承担责任。
第二十一条 节能服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审计等服务，应当执行节能法律、法规、规章和标准，客观、公正地提供有关数据和分析报告。
第二十二条 实施节能监察时需要供电、供气等能源供应单位提供被监察单位的用能数据的，能源供应单位应当予以配合。
第二十三条 实施节能监察的部门或者机构应当在节能监察结束十五日内将节能监察报告送达被监察单位。
节能监察报告确认被监察单位存在违反节能法律、法规、规章和标准行为的，应当一并下达限期整改通知书，并跟踪检查整改情况。
被监察单位应当在规定期限内完成整改，并将整改结果报送实施节能监察的部门或者机构备案。
第二十四条 被监察单位对限期整改通知书有异议的，可以在收到通知书之日起十五日内，以书面形式向实施节能监察的部门或者机构申请复查。相关部门或者机构应当自收到申请之日起三十日内作出复查结论，并告知申请单位。
第二十五条 被监察单位的整改期限一般不超过六个月。确需延长整改期限的，被监察单位应当在期限届满前十五日内向实施节能监察的部门或者机构提出延期申请，相关部门或者机构应当自收到申请之日起五日内做出决定。延期不得超过六个月。
第二十六条 节能监察人员应当熟悉与节能有关的法律、法规、规章和标准，并按照规定取得行政执法资格。
第二十七条 节能监察人员与被监察单位有利害关系，或者有其他关系可能影响公正监察的，应当回避。
第二十八条 节能监察机构应当定期向社会公布节能监察情况、被监察单位违法行为查处情况以及限期整改情况等信息。
第四章 法律责任
第二十九条 节能监察主管部门依照节能法律、法规规定实施的行政处罚，由节能监察机构负责实施。
有关部门依照节能法律、法规规定实施的行政处罚，可以委托节能监察机构实施。
第三十条 固定资产投资项目已经通过节能评估审查，但投入正常运行后能源消耗指标未达到原定标准的，由节能监察机构责令限期整改；逾期未整改或者整改后仍未达到原定标准的生产性项目，节能监察机构可以提出意见，由节能监察主管部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。
第三十一条 被监察单位违反本条例规定，隐瞒事实，伪造、隐匿、销毁、篡改有关证据逃避节能监察的，由实施节能监察的部门或者机构责令限期改正，并可以处一万元以上五万元以下罚款。
第三十二条 节能监察工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十三条 本条例自2012年7月1日起施行。2005年6月14日市人民政府发布的《南京市节能监察办法》同时废止。
全国在用车船节能产品（技术）推广应用管理办法
交通部
全国在用车船节能产品（技术）推广应用管理办法
1995年8月14日，交通部
第一条 为贯彻落实国务院《节约能源管理暂行条例》，根据《汽车、船舶节能产品公布规则》，进一步做好在用车、船节能产品（技术）的归口管理和推广应用工作，促进交通运输全行业节能降耗，特制定本办法。
第二条 在用车、船节能产品（技术）是指以降低行驶车、船能源消耗为直接目的的应用产品（技术）。
第三条 交通部能源管理办公室是全国在用车、船节能产品（技术）检测鉴定、监测监督、公布认证、推广应用的归口管理部门，负责组织本办法的实施。
第四条 各省、自治区、直辖市交通厅（局）节能主管部门为该地区在用车、船节能产品（技术）推广应用归口管理部门。
第五条 交通部认证授权的汽车运输行业能源利用监测中心、水运行业能源利用监测中心及其监测站为节能产品（技术）的质量检测部门。
第六条 符合下列条件之一的，可在全国范围内推广使用：
（1）国家计委、国家经贸委、交通部联合推广的在用车、船节能产品（技术）。
（2）获得国家《汽车、船舶节能产品公布规则》公布认证的节能产品。
（3）国务院各部委鉴定公布的，经交通部汽车运输、水运行业能源利用监测中心检测鉴定认可的车、船节能产品（技术）。
第七条 符合下列条件之一的，可在地区范围内推广使用：
（1）本地区计委、经贸委和交通厅（局）联合推广的在用车、船节能产品（技术）。
（2）符合本办法第六条规定的节能产品（技术）。
（3）本地区有关厅局鉴定公布的，须经交通部汽车运输、水运行业能源利用监测中心或能源利用监测站检测鉴定确有效果的车、船节能产品（技术）。
第八条 交通部负责指导全国在用车、船节能技术进步工作。不定期公布获得“汽车、船舶节能产品公布证”的节能产品（技术）。
第九条 交通部不定期会同国家计委、国家经贸委等有关部门联合开展全国重点在用车、船节能产品（技术）的评审，公布和技术交流活动。
第十条 各级政府和行业节能主管部门应支持和帮助节能产品（技术）生产企业提高产品质量，降低生产成本，督促在用车、船应用节能技术，进行技术改造。
第十一条 汽车运输、水运行业能源利用监测中心应依照《汽车、船舶节能产品公布规则》对已公布的在用车、船节能技术（产品）实行质量抽查、监控，对不合格的产品、信誉不端的生产企业及时上报。交通部对复测节能效果不符合标准的，又坚持不改进、不纠正的企业，撤销和不核发公布证书，并向社会通报。
第十二条 各省、自治区、直辖市交通行业管理部门依照《汽车、船舶节能产品公布规则》可对本地区推广应用的在用车、船节能产品（技术）实施产品质量监控。
第十三条 改型、增容、技术转移的在用车、船节能产品，应按公布程序的要求，重新申请认证公布。对于转产、停产的在用车、船节能产品，应及时报交通部。
第十四条 对伪造、涂改、转借、转让“公布证书”和“检测报告”的，将依法追究单位或当事人的责任，并向社会通报。
第十五条 积极支持和鼓励在有条件的地区建立节能产品（技术）推广应用基金。
第十六条 交通部负责全国车船节能产品质量监测体系的建设，并会同国家计委、国家经贸委等有关部门不定期进行在用车、船节能产品（技术）推广应用和经验交流，对推广应用节能产品（技术）成绩显著的单位、生产厂家和用户将予以表彰奖励。
第十七条 港口、交通工程机械和工程船舶节能产品（技术）的推广应用可参照本办法执行。
第十八条 本办法由交通部负责解释。
第十九条 本办法自1995年10月15日起施行。