北京市人民政府


《北京市实施< 中华人民共和国大气污染防治法> 条例》行政处罚办法
北京市人民政府


（2001年1月1日起施行的《北京市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》将本文废止）


第一条 根据《北京市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉条例》(以下简称《条例》)第三十二条的规定,制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内违反《条例》, 依法应当给予行政处罚的, 除违反建设项目环境保护管理和防治机动车排气污染管理的,按有关规定处罚外,均按本办法的规定, 由市或区、县环境保护局执行。
第三条 违反《条例》, 情节轻微的, 给予警告。
第四条 不如实申报有关大气污染物排放情况的, 处5000元以下罚款。
第五条 未经市或区、县环境保护局同意, 擅自拆除或闲置大气污染物处理设施或已有大气污染物处理设施不能正常运行,导致污染物排放超过规定排放标准,情节和后果较轻的, 处500元以下罚款;情节和后果较重的,处500元以上5000元以下罚款;情节和后果严重的,处5000元以上5万元? 韵路？睢? 第六条 不按国家和本市规定缴纳超标准排污费的, 处应缴超标准排污费总额一倍的罚款。
第七条 向大气排放污染物造成污染，或者影响周围居民生活的,不按期治理或搬迁，情节和后果较轻的，处1000 元以上5000元以下罚款;情节和后果较重的,处5000元以上5 万元以下罚款;情节和后果严重的,处5万元以上10万元以下罚款;情节和后果特别严重的,处10万元以上罚款。
第八条 企业事业单位发生事故或者突发性事件, 排放和泄漏大气污染物,不按规定立即采取紧急措施、 通报可能受到危害的单位和居民,并向所在区、县环境保护局报告的,处5000元以下罚款。
违反《条例》的规定造成大气污染事故的企业事业单位,情节和后果较轻的,处1000元以上5000元以下罚款； 情节和后果较重的,处5000元以上5万元以下罚款;情节和后果严重的,处5万元以上10万元以下罚款;情节和后果特别严重的,处10 万元以上罚款。
第九条 拒绝、阻挠环境保护局及其工作人员对向大气排放污染物的单位进行现场检查或者在被检查时不如实反映情况、提供资料的,处200元以上1000元以下罚款。
第十条 制造、加工、销售锅炉、茶炉、工业窑炉和消烟除尘设备的单位,其设计和测试资料未经市环境保护局批准的,处5000元罚款,并责令补报审批。
第十一条 使用各种炉、窑, 对下灰未妥善处理, 随意扬弃,污染大气环境的,处200元以上1000元以下罚款。
第十二条 排放有毒有害废气、粉尘, 无排放装置和净化装置,非正常排放的,处5000元以下罚款;造成严重后果的 , 处5000元以上5万元以下罚款。
第十三条 散发有毒有害气体或粉尘、恶臭气体的物质,在贮存、运输、装卸等过程中,无密闭或其他有效防护措施,使之泄漏飞散,污染大气环境,情节和后果较轻的,处200元以下罚款;情节和后果较重的,处200元以上5000元以下罚款;情节和后果严重的,处5000元以上1万元以下罚款。
第十四条 在人口集中地区从事经常性的露天喷漆、喷砂或者其他散发大气污染物作业的,除责令停止作业外,处1000元以上5000元以下罚款。
第十五条 未经批准在人口集中地区、特别指定地区焚烧沥青、油毡、橡胶、皮革、树叶、枯草、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的,处200元以上50 0元以下罚款。
第十六条 本办法规定的罚款数额, “以下”不含本数;“以上”含本数。
第十七条 本办法执行中的具体问题, 由市环境保护局负责解释。
第十八条 本办法自1990年7 月 1日起施行。



1990年5月28日
福建省厦门市财政局 厦门市经济发展局


厦门市财政局、厦门市经济发展局关于印发厦门市机电产品出口发展专项资金管理办法的通知

厦财企〔2007〕95号


各有关部门：

根据市人大、市审计局提出的“对机电产品出口发展专项资金用款计划编列年度预算，切实发挥和提高专项资金使用效益”的要求，为进一步加强与规范市机电产品出口发展专项资金的使用管理和监督，制定《厦门市机电产品出口发展专项资金管理办法》，请认真执行。



二○○七年十二月三十一日


厦门市机电产品出口发展专项资金管理办法



第一条 为了加强和规范市机电产品出口发展专项资金的使用管理和监督，根据有关规定，特制定本办法。

第二条 机电产品出口发展专项资金（以下简称专项资金）是指用于扶持我市机电产品出口企业开拓国际市场，提高企业的国际竞争力，推动扩大机电产品出口相关活动的资金。

第三条 专项资金是指根据国家机电产品进出口办公室有关分配进口汽车配额的精神，市经发局在2003年至2004年从国家下达我市的年度汽车进口配额指标中，安排少量的汽车进口配额，通过协商形式，委托诚信好的公司代理经营，将部分经营所得专项用于扶持我市机电产品出口的发展专项资金。

第四条 专项资金实行专户存储、专款专用，由市经发局、市财政局共同安排计划、共同审核、共同上报和下达专项资金，并对专项资金使用情况进行监督检查。

第五条 专项资金使用范围：

（一）扶持境外机电类知名展会，包括由市经发局、市财政局、市机电商会组织企业参加境外机电类知名展会以及企业自行参加的经市经发局、市财政局共同认定的境外专业展会。

（二）扶持具有自主知识产权、自主品牌的我市重点机电产品出口企业在开拓海外市场有关的产品安全、质量、技术等方面认证（属于认证复审的不予以补贴）。

（三）支持市有关部门为推动我市机电产品出口，经市政府批准到境外开展的相关活动，包括参加大型展销会、商务洽谈、项目推介、专业培训等。

（四）支持促进机电产品出口的其他活动，包括委托厦门海关开发机电产品及重点工业企业进出口海关统计软件、委托行业协会（商会）开展专项活动、编印我市工业对外招商引资资料以及专项调研等。

（五）扶持我市汽车及零部件、船舶、工程机械、输配电设备等扩大出口、开拓国内、国际市场。

第六条 专项资金扶持标准：

（一）由市经发局、市财政局、市机电产品进出口商会组织企业参加境外机电类知名展会以及企业自行参加的经市经发局、市财政局共同认定的专业展会，按每个标准展位费的50%予以补贴。

（二）具有自主知识产权、自主品牌的我市重点机电产品出口企业在开拓海外市场中产品需进行安全、质量、技术等方面认证的，按认证费的30%予以补贴。

（三）市有关部门为推动机电产品出口，经批准在境外开展相关活动所需费用，参照现行有关规定执行。

（四）支持促进我市汽车及零部件、船舶、工程机械、输配电设备等机电产品扩大出口给予一定补贴。

第七条 专项资金的使用程序:

（一）市经发局会同市财政局在每年年初提出本年度专项资金预算计划，报分管市领导审批，作为本年度使用专项资金的主要依据，特殊情况没有列入预算计划的项目，需再报分管市领导签批后方可使用；每年年底市经发局会同市财政局对本年资金使用情况进行总结，报分管市领导审阅。

（二）市经发局负责受理专项资金使用申请以及进行初审，市财政局按年度计划以及预算管理要求，对专项资金使用申请进行复核，经审核后，联合下达专项资金和办理拨款。

第八条 申请专项资金时，需提供如下材料：

（一）企业申请展位补贴时，需填写“展位费补贴申请表”，提供企业参展所缴纳的展位费用支付凭证（银行付款单据及展位费发票复印件）及参展情况报告。

（二）企业申请认证费补贴时，需填写“专项经费申请表”，提供专项经费申请报告及认证合同、协议以及费用支付凭证（银行付款单据及展位费发票复印件）。

（三）市有关部门经批准在境外开展推动机电产品出口活动，申请费用时，需填写“出境费用申请表”，提供出国审批文件、经费预算清单。

（四）其他费用申请实行专项专报，由项目执行单位提出，填写“专项经费申请表”，提供专项经费申请报告及项目合同、协议和费用支付凭证。

（五）要求提供的其他资料。

第九条 企业申请补贴的项目如同时适用其它优惠政策规定时，按从高不重复的原则办理。

第十条 各用款单位应严格执行专项资金的开支范围和标准，确保专款专用。市财政局、市经发局将加强对专项资金使用的审核、检查和监督。所有使用专项资金的单位都必须自觉接受市财政局、市经发局的监督检查。

第十一条 违反本办法，挤占、截留、挪用、重复申请财政补助或弄虚作假骗取专项资金的，除追回资金、取消扶持资格外，还将按照《财政违法行为处罚处分条例》对直接责任有关人员做出相应的处理，情节严重的将依法追究其法律责任。

第十二条 本办法由市财政局、市经发局解释。

第十三条 本办法自发文之日起执行。





关于《厦门市机电产品出口发展专项资金管理办法》起草说明



一、起草本《办法》的重要意义

世界经济发展的历史证明，工业发达国家无不是机电工业强国。改革开放以来，为调整我国出口商品结构，振兴我国机电工业，彻底改变我国“八亿件衬衫才换取一架空中客车”的不利局面，国家做出扩大机电产品出口的战略决策，国家几乎每年都出台相应的政策措施，在外贸、财税、金融等方面扶持鼓励我国机电产品扩大出口，正是由于国家采取相应的政策措施，使我国机电产品出口发生了巨大的变化，从 1995年起就成为我国第一大类出口商品，2006年全国机电产品出口5494亿美元，在全国外贸出口中的比重达到53.7%。

在国家有关部门关心以及市委市政府的正确领导下，改革开放以来，我市机电产品出口发展迅速，突出表现在机电产品年平均增长速度高于全市外贸增长速度，在全市外贸出口中的比重不断提高， 2006年全市机电产品出口达到98.94亿美元，在全市外贸出口中的比重达到48.23%。机电产品出口的快速发展对我市机械、电子信息支柱产业的形成以及外贸出口的稳步增长发挥了重要的作用。但是，同全国机电产品出口一样，我市机电产品出口基础薄弱，产品的国际竞争力不强，具体表现在：在国际产业分工中，多数出口机电产品处在国际产业链末端，只赚取些许的加工费用，以加工贸易的方式出口居多；自主创新不足，具有知识产权、自主品牌产品出口少；开拓国际市场的力度不够等。因此，从某种意义上说，我国机电产品出口正处在由大到强转变的关键时期。

为鼓励我市机电产品出口企业开拓国际市场，提高企业的国际竞争力，推动我市机电产品出口由大到强转变，根据国家机电产品进出口办公室有关分配进口汽车配额的精神，即各地机电办可安排部分的汽车进口配额，通过协商形式，委托诚信好的公司代理经营，将部分经营所得用于建立机电产品出口发展专项资金，以促进当地机电扩大出口。市经发局在 2003年至2004年从国家下达我市的年度汽车进口配额指标中，安排少量配额以委托经营的形式，建立机电产品出口发展资金，以进推动我市机电产品出口。2005年国家取消汽车进口配额后，该项专项资金再无新的来源。为管好、用好此专项资金，特制定本管理办法。

二、本《办法》制定依据及主要内容的说明

本管理办法的制定总体上是根据国家有关扶持鼓励机电产出口的政策措施，以及国家机电办在下达汽车配额时提出，为了提高行政审批管理的透明度，可采用有偿使用或尝试公开招标的方式进行配额分配，将其所得按照“以进促初、以进养出”的要求，用于扩大当地机电产品出口而制定的。第四条专项资金实行专户存储，与市财政局共同管理以及第五条专项资金适用范围基本是参照省外经贸厅的相关做法确定的；第五条扶持标准以及第十条、第十一有关财经纪律的规定是参照市政府有关开拓国内市场资金管理办法制定；第七条专项资金的使用程序以及第八条提供的资料是本着严格管理、共同管理的原则提出的。

特此说明。



　　　　　　二○○七年六月二十七日