关于印发《全国铁路劳动模范和先进工作者管理办法》的通知
人事部 铁道部
关于印发《全国铁路劳动模范和先进工作者管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市人事厅（局），铁道部所属各单位：
现将《全国铁路劳动模范和先进工作者管理办法》印发给你们，请遵照执行。
人事部
铁道部
二00六年十月三十一日
全国铁路劳动模范和先进工作者管理办法
第一条 为了充分调动全国铁路职工的积极性和创造性，发挥先进模范人物的带头作用，进一步规范全国铁路劳动模范和先进工作者评选表彰和管理工作，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于铁道部机关和部属企业、事业单位以及所属职工。“全国铁路劳动模范”荣誉称号授予企业职工，“全国铁路先进工作者”荣誉称号授予机关和事业单位职工。
第三条 评选全国铁路劳动模范和先进工作者坚持公开、公平、公正的原则；坚持面向基层，面向生产一线；坚持标准，严格程序，保证质量；坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。
第四条 全国铁路劳动模范和先进工作者必须是认真贯彻党的路线、方针、政策，在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持一致，严格遵守国家法律法规，立足岗位，勇于奉献，取得显著成绩，在群众中享有较高威信，并具备下列条件之一者：
（一）深化铁路改革中，在积极推进体制创新、机制创新和管理创新等方面作出突出贡献的；
（二）推动铁路科技进步中，在科研攻关、革新创造，积极推行新技术、新工艺和新技能等方面作出突出贡献的；
（三）完成运输生产任务中，在立足岗位，钻研技术，奋发进取，甘于奉献等方面作出突出贡献的；
（四）加强经营管理中，在积极开拓市场，降低成本，提高效益，增创岗位，维护稳定等方面作出突出贡献的；
（五）维护运输安全中，在落实责任，严格管理，认真执行规章，实现运输安全有序可控等方面作出突出贡献的；
（六）处理重大灾害和事故中，在保护国家和人民生命财产安全，维护社会治安稳定，有效处置事故，确保铁路畅通等方面作出突出贡献的；
（七）促进企业文化建设中，在遵守职业道德和职业纪律，尊客爱货，自觉维护企业形象等方面作出突出贡献的；
（八）发挥领导干部作用中，在廉洁勤政、以身作则，依靠职工、联系群众，锐意改革、创新管理等方面作出突出贡献的；
（九）在其他方面作出突出贡献的。
第五条 全国铁路劳动模范和先进工作者一般五年评选一次。成立由人事部、铁道部负责人任组长，有关部门负责人为成员的全国铁路劳动模范和先进工作者评选表彰领导小组（简称评选表彰领导小组）和办公室。办公室设在铁路总工会，负责全国铁路劳动模范和先进工作者评选及日常管理工作。
第六条 全国铁路劳动模范和先进工作者评选数量为职工人数的万分之一。其中企业生产一线工人和专业技术人员不低于70％，各类管理人员不超过20％，铁道部机关、事业单位人员不超过10％；在评选数量中铁路局和部直属单位领导班子成员不超过2％，铁道部机关及参照公务员法管理的机关（单位）中的司局级领导干部一般不参加评选，少数民族、女职工应占一定比例。
第七条 评选全国铁路劳动模范和先进工作者，按下列程序进行：
（一）由基层单位根据评选条件进行民主推荐产生人选，在本单位公示7天，公示无异议的，逐级上报审批；
（二）评选表彰领导小组办公室对上报的人选进行初审，报评选表彰领导小组审核，并在《人民铁道报》等媒体公示；
（三）人事部、铁道部审批。
推荐人选是领导干部的，按照干部管理权限，征得有关部门同意，并征求纪检、监察、安全生产等部门的意见。
第八条 获得全国铁路劳动模范和先进工作者称号的人员，由人事部、铁道部发布表彰决定，颁发奖章、证书，铁道部颁发奖金。
第九条 定期组织铁路系统的劳动模范和先进工作者进行疗（休）养，按时进行身体检查。疗（休）养和身体检查期间,其工资和各项福利待遇与在职人员相同，疗（休）养和身体检查所需的费用由各单位承担。
第十条 积极为铁路系统劳动模范和先进工作者创造教育培训机会，通过多种形式，提高他们的政治、技术业务素质。
第十一条 铁路系统劳动模范和先进工作者所在省、自治区、直辖市政府已出台劳动模范离退休荣誉津贴政策的，各铁路单位应按养老保险属地管理的原则，执行相应的政策规定；未出台相应政策的，以及铁路机关、事业单位中的劳动模范和先进工作者可继续执行铁道部有关规定；离退休荣誉津贴未纳入基本养老保险社会统筹的，其费用由所在单位在管理费中列支。
第十二条 全国铁路劳动模范和先进工作者有下列情形之一的，撤销其荣誉称号：
（一）弄虚作假，骗取荣誉称号；
（二）申报时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的；
（三）获得荣誉称号后，个人因违法违纪受到开除处分、劳动教养、刑事处罚的，集体严重违法违纪、影响恶劣的；
（四）法律法规规定应当撤销荣誉称号的其他情形。
第十三条 撤销全国铁路劳动模范和先进工作者荣誉称号的，由所在单位向铁道部劳动模范和先进工作者管理部门呈报，经人事部、铁道部批准后，撤销其荣誉称号并收缴其奖章、证书，取消各种待遇。
第十四条 各单位对铁路系统劳动模范和先进工作者的评选、表彰和管理等情况要及时记入本人档案。建立动态管理制度，对调离原单位、入学深造、长期出国、离退休、死亡的铁路系统劳动模范和先进工作者，各单位应报铁道部劳动模范和先进工作者管理部门备案。
第十五条 全国铁路系统的职工，获得以下荣誉称号的按照本办法管理：
（一）国务院授予的全国劳动模范和先进工作者；
（二）省、自治区、直辖市授予的劳动模范和先进工作者；
（三）纳入政府奖励的其他部级荣誉称号获得者；
（四）军队转业干部、复员军人待遇问题，按有关文件执行。
第十六条 本办法由人事部、铁道部负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。1991年颁发的《铁道部部级劳动模范管理暂行规定》同时废止。
附件：
全国铁路劳动模范和先进
工作者审批表
姓 名：________________________
工作单位：________________________
填报日期 年 月 日
中华人民共和国人事部
中华人民共和国铁道部
填 表 说 明
一、用钢笔或微机填写，字迹要工整清晰；
二、姓名必须准确，工作单位填写全称，不要简化，数字统一用阿拉伯数字，籍贯填写XX省（自治区、直辖市）XX市（县）；
三、职务、职称和技术等级要按铁道部有关规定详细填写；
四、简历从学徒或初中毕业填起；
五、主要事迹力求简明，重点突出；
六、此表上报一式四份。
姓 名
性 别
出生年月
照 片
籍 贯
民 族
政治面貌
学 历
何时参加工作
工作单位
身份证号码
职 务
职 称
技术等级
何
时
何
地
受
过
何
种
奖
励
个
人
简
历
主 要 事 迹
所 在 基 层 单 位 意 见
（盖章） 年 月
铁道部机关
部属企业 意 见
企业单位
（盖章） 年 月
铁道部
意 见
人事部
（盖章） 年 月
国家税务总局关于印发《黄金交易增值税征收管理办法》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《黄金交易增值税征收管理办法》的通知
国税发明电[2002]47号
各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局：
为了贯彻国务院关于黄金体制改革决定的要求，加强黄金交易的增值税征收管理，并根据财政部、国家税务总局《关于黄金税收政策问题
的通知》的规定，现将《黄金交易所黄金交易增值税征收管理办法》印发给你们，请遵照执行。各地在对黄金征收增值税的过程中如发现
问题，应及时上报国家税务总局。
附：《黄金交易所黄金交易增值税征收管理办法》
二00二年十月二十八日
附件：《黄金交易所黄金交易增值税征收管理办法》
一、关于黄金交易的品种
1、标准黄金产品
四种成色：AU9999、AU9995、AU999、AU995。
五种规格：50克、100克、1公斤、3公斤、12.5 公斤。
2、非标准黄金产品
除上述四种成色、五种规格以外的黄金产品
二、关于黄金交易的有关征税规定
1、为便于增值税的征收管理，按照黄金交易所章程规定注册登记的会员以及按照黄金交易所章程规定登记备案的客户，通过黄金交易所进
行的标准黄金产品交易[并持有黄金交易所开具的《黄金交易结算发票》（结算联）]，未发生实物交割的，由卖出方会员单位或客户按实
际成交价格向黄金交易所开具普通发票，并免征增值税；如发生实物交割的，由黄金交易所主管税务机关代黄金交易所按照实际成交价格
向具有增值税一般纳税人资格的提货方会员单位或客户开具增值税专用发票（增值税专用发票的发票联、记账联、存根联由黄金交易所留
存，抵扣联传递给提货方会员单位）。对提货方会员单位或客户为非增值税一般纳税人的。不得开具增值税专用发票。
"标准黄金实物交割"是指：会员单位或客户将在黄金交易所已成交的黄金从黄金交易所指定的金库提取黄金的行为。
2、黄金交易所交易环节发生标准黄金实物交割，应按实际成交价格开具增值税专用发票，实际成交价格为所提取黄金买卖双方按规定报价
方式所成交的价格，不包括交易费、仓储费筹费用。为准确计算所提黄金的实际成交价格，黄金交易所应按后进先出法原则确定。
3、为便于增值税的征收管理，在黄金交易所开业初期，对非黄金生产会员单位或客户（不包括银行系统），应按本单位的黄金实际使用量
从黄金交易所的指定金库提取的黄金，对没有按本单位黄金实际使用量而从黄金交易所指定金库多提取的黄金，不得再向黄金交易所指定
的金库存入黄金进行交易，包括黄金交易所开业之前非黄金生产会员单位或客户（不包括银行系统）在本单位的库存黄金。
4、黄金交易所可享受增值税即征即返的优惠政策，同时免征城市建设维护税、教育费附加。
5、对纳税人不通过黄金交易所销售标准黄金的，不享受增值税即征即退和免征城市建设维护税、教育费附加的政策。
三、会员单位和客户增值税进项税额的核算
1． 对会员单位（中国人民银行和黄金生产企业除外）或客户应对在黄金交易所黄金交易的进项税额实行单独核算，对按取得的黄金交易
所开具的增值税专用发票上注明的增值税税额 （包括相对应的买入量）单独记账。对会员或客户从黄金交易所购入黄金(指发生实物交割)
再通过黄金交易所卖出时,应计算通过黄金交易所卖出黄金进项税额的转出额，并从当期进项税额中转出，同时计入成本；对企业当期账面
进项税额小于通过下列公式计算出的应转出的进项税额，其差额部分应当立即补征入库。
应转出的进项税额=单位进项税额×当期黄金卖出量。
单位进项税额=购入黄金的累计进项税额÷累计黄金购入额
2． 会员单位（中国人民银行和黄金生产企业除外）或客户通过黄金交易所销售企业原有库存黄金，应按实际成交价格计算相应的进项税
金转出额，并从当期进项税额中转出，计入成本。
应转出的进项税额=销售库存黄金实际成交价格÷（1＋17%）×17%。
四、增值税一般纳税人的认定
1．为便于增值税的征收管理，黄金交易所应向所在地的主管税务机关申请办理增值税一般纳税人的认定手续，并申请印制《黄金交易结算
发票》。
2．会员单位和客户符合增值税一般纳税人认定资格的，可向其所在地的主管税务机关申请办理增值税一般纳税人的认定手续。
会员和客户在黄金交易所所在地设有分支机构的，并由分支机构进行黄金交易的，对符合增值税一般纳税人资格的分支机构可向黄金交易
所的主管税务机关申请办理一般纳税人的认定手续。
五、关于税务机关代开增值税专用发票
黄金交易所主管税务机关代开增值税专用发票中的单价、金额和税额的计算公式：
单价=实际成交单价÷（1+增值税税率）；
金额=数额×单价；
税额=金额×税率；
单价小数点后保留四位。
六、对会员单位和客户应按黄金交易所开具的《黄金交易结算发票》作为会计计账凭证进行财务核算；对买入方会员单位和客户取得税务
部门代开的增值税专用发票（增值税专用发票的发票联、记账联，存根联由黄金交易所留存，抵扣联传递给提货方会员单位），只作为核
算进项税额的凭证，不得作为财务核算的凭证。
七、会员单位和客户未发生实物交割的，应凭黄金交易所开具的《黄金交易结算发票》（结算联），向会员单位和客户所在地税务机关办
理免税手续。
八、为便于增值税的征收管理，黄金交易所应加强对会员单位和客户的基础管理工作，会员单位的自营黄金交易与代理客户的黄金交易应
分别进行核算。
河北省旅游业税收征收管理暂行办法
河北省地税局
河北省旅游业税收征收管理暂行办法
【文 号】
【颁布单位】 省地税局
【颁布日期】 2001年5月20日
【实施日期】 2001年1月1日
（２００１年５月２０日 省地税局）
第一条 为进一步加强旅游业税收征收管理，有效控管税源，堵塞税收漏洞，
根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》、《中华
人民共和国营业税暂行条例》及有关税收法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称旅游业纳税人，是指在我省境内从事为旅游者安排食宿、
交通工具和提供导游等旅游服务业务，依法负有纳税义务的单位和个人。其中，缴
纳企业所得税的纳税人应同时具备在银行开设结算账户、独立建立账簿、编制财务
报表、独立计算盈亏等条件。
第三条 旅游业纳税人，应自领取营业执照之日起３０日内，持有关证件、资
料向当地主管地方税务机关申请办理税务登记，领取税务登记证件。
第四条 旅游业纳税人应在领取税务登记证件之日起１５日内，将其财务、会
计制度或财务、会计处理办法报送主管地方税务机关备案。采用电子计算机记账的，
应当在使用前将其记账软件、程序和使用说明书及有关资料报送主管地方税务机关
备案。
第五条 旅游业纳税人从事旅游业务，必须使用全省统一格式的《河北省××
市服务业统一发票》进行结算，对财务制度不健全及临时性从事旅游业务的纳税人，
地方税务机关不得提供专用发票，可代开发票。是否要求纳税人在税务机关代开发
票时缴纳税款，由各市地方税务局确定。
第六条 旅游业纳税人应按规定的纳税期限向主管地方税务机关办理纳税申
报，并及时足额缴纳营业税、企业所得税等地方各税。
第七条 旅游业纳税人实现的营业收入，以权责发生制为原则。
第八条 对财务制度健全，能真实反映营业收入情况的纳税人，实行按账核实
征收；对财务制度不健全，不能提供完整、准确的营业收入及成本、费用凭证，不
能正确计算应纳税所得额的，由主管地方税务机关按税法有关规定核定其营业收
入，定额征收营业税等地方各税，核定征收企业所得税。
第九条 旅游业纳税人营业税的计税营业额（以下简称营业额）为向旅游者收
取的旅游费减去代旅游者支付的房费、餐费、交通、门票和其他代付费用后的余额。
旅游业纳税人组织旅游者在境内或出境旅游，改由其他旅游单位或个人接团
的，以全程旅游费减去付给该接团单位或个人的旅游费后的余额为营业额，并在纳
税申报时报送从接团单位或个人取得的合法凭据复印件。
除上述允许扣除的费用外，旅游业纳税人经营旅游业务所发生的其他一切费用
均不得在营业额中扣除。
第十条 旅游业纳税人应以《结算单》确认收入，《结算单》中必须列明人数、
房费、餐费、交通费、门票费、综合服务费、陪同费、其他收费、其他代付费用等
项目及相应的金额。
第十一条 旅游业纳税人代旅游者支付的房费、餐费、门票和其他代付费用应
以地方税务机关监制的正式发票作为营业税扣除项目的唯一合法原始凭证。未取得
正式发票的，不得以自制票据作为营业税扣除项目的凭证。
第十二条 旅游业纳税人代旅游者支付的交通费，应以税务机关监制的客运发
票作为该扣除项目的原始凭证；如果所支付的长途汽车费、火车费、飞机费和船费，
不能取得原始凭证的，可根据对应的《结算单》自制《购票证据》，经主管地税机
关审核无误后，作为该扣除项目的原始凭证。
第十三条 旅游业纳税人代旅游者支付的其他费用，同时具备以下三个条件，
可在计算营业税时扣除，否则，不得扣除。
（一）计入营业收入；
（二）取得合法支出凭证；
（三）在《结算单》中列明代付费用项目和金额。
第十四条 根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第九条及旅游业财务制度
的有关规定，旅游业营业税纳税义务发生时间为：
（一）旅游业纳税人（包括组团者和接团者）组织境外旅游者到国内旅游，以
旅行团队离境或离开本地时间为纳税义务发生时间；
（二）旅游业纳税人组织国内旅游者在境内旅游，接团者以旅行团队离开本地
时间，组团者以旅行团队旅行结束返回时间为纳税义务发生时间；
（三）旅游业纳税人组织国内旅游者到境外旅游，以旅行团旅行结束返回时间
为纳税义务发生时间。
第十五条 旅游业纳税人应纳税所得额的确定仍按现行所得税有关政策规定执
行。
第十六条 旅游业纳税人支付给导游员的所得，应依法办理代扣代缴登记和申
报手续，按规定代扣代缴个人所得税。
第十七条 为便于征管，我省旅游业纳税人不论在何地经营旅游业务，均应在
机构所在地或居住地申报缴纳营业税、所得税等地方各税。其中，省属企业坐落在
石家庄市区的，其所得税由省直属征收局负责征收管理；省属企业坐落在石家庄市
区以外的，由所在地主管地方税务机关负责征收管理，税款就地缴入省级金库。
第十八条 旅游业纳税人未按本办法规定申请办理税务登记，进行纳税申报和
及时足额纳税的；违反发票使用规定的；采取伪造、隐匿等手段不缴或少缴税款的；
地方税务机关将依据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管
理办法》及有关税收法律、法规进行处理。
第十九条 本办法由河北省地方税务局负责解释。
第二十条 本办法自２００１年１月１日起施行。