天津市政府


批转市畜牧局拟订的《天津市种畜（禽）管理暂行办法》的通知
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市畜牧局拟订的《天津市种畜（禽）管理暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市种畜（禽）管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为加强本市种畜（禽）管理，搞好优良品种的引进、繁育、生产、推广、经销工作，促进畜牧业发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事种畜（禽）引进、生产、推广和经销的单位与个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所指的种畜（禽）包括：猪、马、驴、牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅、火鸡、肉鸽、鹌鹑、肉犬、狐狸、貂以及上列畜、禽的种蛋、精液（含冷冻精液、冷冻胚胎）等。
第四条 市畜牧部门负责全市的种畜（禽）管理工作。
各郊区（县）畜牧部门负责本区（县）的种畜（禽）管理工作，业务受市畜牧部门监督和指导。
第五条 市和区（县）畜牧部门的主要职责是：宣传、实施国家和本市有关种畜（禽）的法律、法规、政策、规章；负责种畜（禽）引进、试验、审定、繁育、生产、推广、经营等的行政管理；监督检查种畜（禽）的质量和价格；制定本市和区（县）的良种繁育体系及良种推广规划。



第二章 种畜（禽）场的建设
第六条 种畜（禽）场的建设应纳入本市的良种繁育体系，在统一规划指导下，有计划、有步骤地进行。
第七条 市、区（县）国营单位新建扩建和改建种畜（禽）场，必须向市畜牧部门申请。
集体或个人新建、扩建和改建种畜（禽）场，必须向区（县）畜牧部门申请。
申请时要提供选址、种畜（禽）种类、品种或品系、饲养规模、投资来源和数额及效益预测等资料。经批准后方可施工。未经批准，擅自建设种畜（禽）场的，不发给生产许可证。
第八条 畜牧部门对新建、扩建和改建种畜（禽）场的施工进度、工程质量及建场资金使用等进行监督检查。
建设种畜（禽）场，不准边施工、边引种、边生产。

第三章 品种引进和推广
第九条 品种引进与推广应从本市条件出发，引进推广生产性能高、抗病性强、适应性广或具有某些特殊经济性状的新品种。
第十条 畜牧部门应根据生产及市场需要有计划地进行品种更新，并经引种试验确认有推广价值时，方能推广应用。
第十一条 单位和个人从其它省市引种的，必须征得畜牧部门的同意。其检疫按《天津市〈家畜家禽防疫条例〉实施办法》的有关规定执行。
区（县）所属单位从国外引种（包括互换、赠送、援助、试验的种畜、种禽），须征得区（县）畜牧部门同意后，再向市畜牧部门申报（其他单位直接向市畜牧部门申报），经审核同意后，报请农业部批准，同时向中华人民共和国动植物检疫总所办理检疫审批手续。
未经批准擅自引种的，不发给生产许可证和销售许可证。
第十二条 外贸部门从国外引进种畜（禽），可由经营畜禽出口的外贸专业公司自行引进，并办理进口和检疫手续，同时抄报畜牧部门。所引进的种畜（禽）未经市畜牧部门同意，不得在本市范围内销售或移地饲养。

第四章 种畜（禽）的生产和经营
第十三条 区（县）所属单位的种畜（禽）场，生产前须向区（县）畜牧部门（其他单位直接向市畜牧部门）申请登记，进行试生产，并经畜牧部门验收。对国外品种达到供方所提供生产性能指标，国外品种达到鉴定时确定的各项生产性能指标，技术力量配备齐全，卫生防疫制度健全
，技术资料全，经济效益高的，方可领取产品合格证、生产许可证和销售许可证。进行季节性生产、销售的，应领取临时许可证。
禁止无证生产和经营。
第十四条 进行种畜（禽）生产的单位和个人必须具备下列条件：
（一）有符合生产种畜（禽）规定的房舍和设备；
（二）有稳定的优良种畜（禽）来源；
（三）有助理（或相当于助理）以上职称的畜牧兽医技术人员；
（四）有防疫灭病、防止污染环境的条件和设施。
不符合上述条件的不发给生产许可证。
第十五条 种畜（禽）的生产必须按良种繁育程序和本品种固定的杂交组合进行，不得擅自变更繁育程序和固定杂交模式进行生产。
第十六条 生产单位应建立工艺流程、财务管理、质量管理、卫生防疫等制度；并建立饲养管理档案，以备查验。
第十七条 生产单位经营的种畜（禽）必须是世界上著名的品种和优秀杂交组合配套系，或经省级以上主管部门鉴定确认的国内品种、品系。
第十八条 生产单位在出售产品时，必须向客户出具产品合格证，并提供与产品合格证相符的畜禽名称、代次、质量、性能、免疫等情况。
第十九条 未经畜牧部门验收发证的种畜（禽）场，不准登广告，不准推销产品。
第二十条 生产单位出售产品时，必须严格执行国家和本市规定的产品标准和指导价格，不得擅自哄抬价格或以次充好、以假充真和欺骗用户。

第五章 奖励和惩罚
第二十一条 对在种畜（禽）的引进、繁育、生产、推广、经营工作中做出显著成绩的单位和个人，由主管部门给予表彰或奖励。
第二十二条 对违反本办法的，由畜牧部门进行下列处罚：
（一）违反本办法第十三条第二款规定的，处以一百元至五百元罚款；
（二）违反本办法第十五条规定的，处以五十元至三百元罚款；
（三）违反本办法第十九条规定的，除没收非法收入外，处以二百元至五百元罚款；
（四）违反本办法第十八条、二十条规定的，除没收非法收入外，处以二百元至五百元罚款，并吊销销售许可证。
没收的非法收入和罚款，一律上交当地财政部门。

第六章 附 则
第二十三条 本办法由市畜牧局负责解释。
第二十四条 本办法自颁布之日起施行。



1988年7月6日

再审申请书
（河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com）

申诉人xx县城关农村信用合作社。住所地：xx县人民路东段。
法定代表人王xx，该社主任。
被申诉人（一审被告）张xx，男，195x年5月24日出生，汉族，xx县公路段职工，住xx县城xx居民区。
一审被告范xx，男，194x年5月5日出生，汉族，农民，住xx县xx镇xx村。
请求事项：
1、依法撤销xx县人民法院（200x）x民初字508号《民事判决书》；
2、判令被申诉人张xx以抵押房产偿还借款本息。
事实与理由：
根据国家金融体制改革要求，一审原告xx县x利典当行于2000年7月17日由申诉人依法接收。申诉人不服（200x）x民初字508号《民事判决书》，特提出申诉，具体理由如下：
一、认定事实不清
借款借据上写明的“续期”，其实质上是清息，每次所谓的“续期”，一审被告范xx都清偿了前段利息。展期应该另行签订协议，或者在原协议书中注明展期的期限，但本案中不存在所谓的展期，原审认定“一九九六年十二月八日，范xx到原告处办理了延期178天还款的手续”，即使延期，也是多次延期，而不是一次延期178天，原审判决违背了基本事实。
《办理典押借款委托书》明确约定“委托期限自借款之日起至借款清偿完毕之日止”，退一步说，即使范xx办理了展期手续，也没有超越委托书确定的期限及权限，根据委托书的约定，“在上述委托事项范围内一切法律责任由委托人承担”，被申诉人张xx依约定应当承担责任。
二、判决理由不当
判决理由认为展期没有经过抵押人同意，抵押人就不再承担抵押责任，错误地套用了《担保法》第24条关于债权人、债务人协议变更主合同，未经保证人书面同意，保证人不再承担保证责任的规定。保证和抵押是不同性质的担保形式，其共同适用的只能是担保法的总则部分，而不是任何条款都可以互相套用。担保法关于抵押的条款并没有变更主合同不经抵押人同意，抵押人就可免责的规定。
抵押权属于担保物权，物权的设立、消灭都必须有法律上的明确规定。担保法关于抵押权消灭只规定债权消灭和抵押物灭失两种情形，法律、行政法规、地方法规、司法解释和学理都没有主合同变更抵押权不经抵押人抵押权消灭的规定或解释。其判决理由没有法律和法理上的根据。
三、适用法律错误
抵押借款合同涉及担保法律关系，原审判决中只适用《民法通则》中的原则性规定，而没有适用《担保法》，应属于适用法律错误。
综上所述，原审判决认定事实不清、判决理由不当、适用法律错误，请求人民法院依法再审，撤销原审错误判决，依法保护申诉人的合法权益！
此致
xx县人民法院

申诉人xx县城关农村信用合作社
二○○x年十一月十日