贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府令第46号


　　《贵阳市食品卫生管理实施办法》已经１９９８年６月１７日市政府常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年６月２４日
　　　　　　　　　　　 贵阳市食品卫生管理实施办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强食品卫生管理，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》（以下称《食品卫生法》），结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市行政区域内从事食品生产经营的单位和个人，均必须遵守本办法。
　　本办法适用于一切食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂；也适用于食品的生产经营场所、设施和有关环境。


　　第三条　各级人民政府应当加强对食品卫生工作的领导，将其纳入本地区国民经济和社会发展计划。
　　市卫生行政部门主管全市食品卫生监督管理工作。工商行政管理、技术监督以及其他有关行政部门按照各自的职责，做好食品卫生管理工作。

第二章　食品的卫生





　　第四条　食品应当无毒、无害，符合国家和地方卫生标准。


　　第五条　除符合《食品卫生法》规定外，食品生产经营过程还必须符合下列卫生要求：
　　（一）易腐食品应当冷藏；
　　（二）食品库房内不得存放有毒有害物品和不洁物；
　　（三）制售冷荤凉菜和制作含乳类冷食品，应当做到有专人、专室、专用工具、专用消毒设备、专用冷藏设备；
　　（四）从事送餐业务的企业应当设有专用配餐间，冷荤与热食不得用同一容器混装，容器上应当标明生产时间，保持时限和生产单位名称及地址。


　　第六条　禁止生产经营《食品卫生法》第九条规定的食品；禁止销售无有效保质措施的熟肉制品。

第三章　食品摊贩和城乡集市贸易市场的食品卫生





　　第七条　城乡集市贸易市场的举办者应当负责市场内的食品经营场所和食品摊贩的食品卫生管理工作，组织从业人员进行健康检查和食品卫生知识培训，并在市场内设置必要的公共卫生设施，实行水产品经营设施的消毒制度，保持经营场所的卫生。


　　第八条　从事食品生产经营的单位和个人，必须符合下列卫生要求：
　　（一）有卫生许可证，并亮证经营，从业人员持有效健康卫生培训合格证上岗；
　　（二）原料与成品、待加工食品与直接入口食品应分别放置；
　　（三）销售直接入口食品，应当有防尘、防蝇措施，必须使用专用工具售货，做到货、款分开；
　　（四）餐饮具必须经消毒合格后方可使用，不具备自行消毒条件的应当使用集中消毒；
　　（五）食品加工场所必须有上、下水和贮水设施，饮用水符合国家生活饮用水卫生标准；
　　（六）从业人员应保持个人卫生，穿戴整洁的工作衣帽，手上不得留长指甲、涂指甲油和戴饰物，不留胡须；
　　（七）制作煎炸烤类食品的用具、用油，应当清洁、无毒、无害；
　　（八）不得制售超过国家添加剂使用标准的食品；
　　（九）不得出售变质、有毒的水产动物及其制品。

第四章　食品卫生管理





　　第九条　食品生产经营企业及其主管部门应当建立健全本单位、本系统的食品卫生管理制度，配备专职或者兼职的食品卫生管理人员。贯彻《食品卫生法》和本办法的工作，并接受卫生行政主管部门的指导。


　　第十条　市卫生行政部门对定型包装食品、食品添加剂根据需要，可以指定品种进行复验，产品经复验合格的方可销售。


　　第十一条　生产食品、食品添加剂和专用于食品的容器、包装材料及其他用具的单位，应当建立检验室，按照卫生标准和卫生管理办法对其产品进行检验。
　　不具备检验能力的生产单位，其产品必须经卫生行政主管部门确定的卫生检验单位检验。


　　第十二条　食品生产经营者采购食品及其原料时，必须按国家有关规定向供货单位索取检验合格证或者化验单。
　　采购畜禽肉类原料时，必须索取兽医卫生检验单位出具的检验合格证明。


　　第十三条　申请从事送餐业务的食品生产经营单位或个人，必须报卫生行政主管部门审批。


　　第十四条　学校等集体订餐单位，必须从符合本办法第十三条规定的送餐企业订购；分餐人员应当符合《食品卫生法》第八条第一款第（八）项规定的卫生要求。


　　第十五条　用工单位负责施工工地食堂的食品卫生管理工作；对工地的有毒有害物品应当严格管理，防止误食。施工工地食堂应当具备基本的卫生设施，符合卫生要求。


　　第十六条　食品生产经营人员的健康检查，由所在单位负责组织到由区、县（市）卫生行政主管部门规定的医疗机构检查。食品生产经营人员的健康检查办法，由市卫生行政主管部门制定。


　　第十七条　食品生产经营人员必须接受食品卫生知识培训后方可上岗。食品生产经营单位应当按照规定负责组织本单位从业人员的培训，卫生行政主管部门应当对培训工作进行指导。

第五章　食品卫生监督





　　第十八条　市、区、县（市）卫生行政主管部门负责本辖区内食品卫生的监督管理工作。


　　第十九条　卫生行政主管部门对已造成食物中毒事故或者有证据证明可能导致食物中毒事故的食品生产经营者，除采取《食品卫生法》第三十七条规定的临时控制措施外，还应当责令责任单位立即公告，将已售出的有毒食品及时予以追回。


　　第二十条　发生食物中毒事故的单位应当采取抢救措施，向所在地卫生行政主管部门报告，保护现场，在情况未判明之前，禁止继续食用可疑食品，搜集可疑食品及患者排泄物以备检验。
　　卫生行政主管部门接到报告后，应当及时进行调查处理并采取控制措施。

第六章　罚则





　　第二十一条　违反本办法规定，生产经营不符合卫生标准的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，责令停止生产经营，销毁导致食物中毒或者其它食源性疾患的食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，吊销卫生许可证；没有违法所得的，处以１０００元以上５万元以下的罚款。


　　第二十二条　违反本办法规定，生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正，给予警告，并可处以５０００元以下罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，吊销卫生许可证。


　　第二十三条　违反本办法规定，生产经营禁止生产经营的食品的，责令停止生产经营，立即公告收回已售出的食品，并销毁该食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以１０００元以上５万元以下的罚款。情节严重的，吊销卫生许可证。


　　第二十四条　违反本办法规定，食品生产经营人员未取得健康证而从事食品生产经营的，责令限期改正，并处以５０００元以下的罚款。


　　第二十五条　违反本办法规定，未取得卫生许可证或者伪造卫生许可证从事食品生产经营活动的，予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以５００元以上３万元以下的罚款。涂改、出借卫生许可证的，收缴卫生许可证，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以５００元以上１万元以下的罚款。


　　第二十六条　违反本办法规定，生产经营或者使用不符合卫生标准和卫生管理办法规定的食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备以及洗涤剂、消毒剂的，责令停止生产或者使用，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以５０００元以下的罚款。


　　第二十七条　违反本办法第十四条规定导致食物中毒的，由主管部门对直接责任人员给予行政处分。


　　第二十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依据《食品卫生法》第五十条规定申请复议或者向人民法院起诉。

第七章　附则




　　第二十九条　本办法具体应用中的问题，由贵阳市人民政府法制局负责解释。


　　第三十条　本办法自公布之日起施行。


山东省淄博市人民政府


淄博市人民政府关于印发淄博市城镇基本医疗保险普通门诊统筹办法的通知

淄政发〔2010〕97号


各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
　　《淄博市城镇基本医疗保险普通门诊统筹办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　淄博市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十一月二十八日



淄博市城镇基本医疗保险普通门诊统筹办法

　　第一章总则
　　第一条 为完善城镇基本医疗保险制度，减轻参保人门诊医疗费用负担，提高城镇基本医疗保障水平，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称城镇基本医疗保险包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险。
　　本办法所称普通门诊是指城镇基本医疗保险门诊慢性病种以外疾病的门诊医疗。
　　第三条 本市行政区域内参加城镇基本医疗保险的职工、城镇居民(以下简称参保人)适用本办法。
　　第四条城镇基本医疗保险普通门诊统筹（以下简称门诊统筹）遵循保障基本、统筹共济、依托社区的原则。
　　第五条门诊统筹基金实行全市统筹，单独列账，单独统计。
　　第六条市人力资源和社会保障部门负责全市门诊统筹的组织、管理、指导和监督工作，区县人力资源和社会保障部门、乡镇人民政府（街道办事处）劳动保障机构负责本辖区内门诊统筹组织工作，市、区县医疗保险经办机构负责门诊统筹的业务经办工作。
　　市、区县卫生部门负责门诊统筹签约医疗机构建设及相关医疗业务的指导、监督工作，财政部门负责门诊统筹基金的财务监督工作，审计部门负责门诊统筹基金的审计监督工作，其他相关部门按照职责分工，协助做好门诊统筹工作。
　　第二章基金筹集
　　第七条 门诊统筹基金从以下渠道筹集：
　　（一）城镇职工按每人每年60元的标准，从城镇职工基本医疗保险基金中划转；
　　（二）一般城镇居民、老年城镇居民按每人每年60元，大学生、中小学阶段学生、少年儿童按每人每年40元的标准，从城镇居民基本医疗保险基金中划转。
　　第八条门诊统筹基金由城镇职工医疗保险基金、城镇居民基本医疗保险基金每年1月31日前或参保人参保时一次性划入。
　　第三章医疗待遇
　　第九条参保人在门诊统筹签约医疗机构就医所发生的符合规定的门诊医疗费用，由门诊统筹基金支付。在未签约医疗机构发生的门诊医疗费用，门诊统筹基金不予支付。
　　第十条门诊医疗费用起付标准为50元，参保人本年度内门诊统筹基金最高支付限额为900元，起付标准以上至最高支付限额以下部分由门诊统筹基金支付30%，剩余70%由本人自付。
　　年内普通门诊起付标准可纳入慢性病、住院起付标准计算，门诊统筹基金最高支付限额与基本医疗保险统筹基金最高支付限额合并计算。
　　第十一条门诊统筹基金不予支付的项目及内容按照城镇基本医疗保险的相关规定执行。
　　第四章医疗管理
　　第十二条市人力资源和社会保障部门按照区域规划、总量控制的原则，在本市医疗保险定点基层医疗机构中审核确定门诊统筹签约医疗机构，并对其实行协议管理。参保人按照就近自愿的原则选择一家门诊统筹签约医疗机构，每两年选择一次。
　　第十三条门诊统筹签约医疗机构应至少与市内一家二级或三级医疗保险定点医院签订协议，建立转诊业务操作流程。
　　第十四条参保人需转诊的，由门诊统筹签约医疗机构提出申请，开具转诊证明，经医疗保险经办机构审核备案后当次有效。
　　第十五条参保人实行双向转诊制度，按规定办理转诊手续的，其住院就医医疗费用报销比例在原基础上，二级、三级医院分别增加1个、0.5个百分点，经住院转回参保人门诊统筹签约医疗机构所发生的医疗费用报销比例作相应提高。具体提高比例由市人力资源和社会保障部门另行制定。
　　第十六条门诊统筹签约医疗机构按医疗保险经办机构要求实现信息网络化管理，医疗保险经办机构与医疗机构实行直接联网结算，逐步实行多层次结算办法。
　　第十七条建立门诊统筹签约医疗机构年度考核制度，将双向转诊实施等情况纳入考核内容，建立准入退出机制。具体考核办法由市人力资源和社会保障部门另行制定。
　　第五章附则
　　第十八条对门诊基金最高支付限额、医疗费用支付范围等事项的调整，由市人力资源和社会保障部门会同市财政部门提出意见并组织实施。
　　第十九条本办法实施细则由市人力资源和社会保障部门会同市财政部门、市卫生部门制定。
　　第二十条本办法由市人力资源和社会保障局负责解释。
　　第二十一条本办法自2011年1 月1 日起施行。