关于印发江门市车辆通行费年票制试行办法的通知
广东省江门市人民政府
关于印发江门市车辆通行费年票制试行办法的通知
江府［2009］45号
各市、区人民政府，市各单位：
《江门市车辆通行费年票制试行办法》业经市政府十三届六十次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。该办法自2010年1月1日起试行。
江门市人民政府
二○○九年十二月二十八日
江门市车辆通行费年票制试行办法
第一条 为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，进一步提高我市公路的通行效率，优化投资环境，经省人民政府同意，我市试行车辆通行费年票制。根据《广东省公路条例》第三十四条规定，结合我市的具体情况，制定本试行办法。
第二条 车辆通行费年票制（以下简称年票制）,是指对本市行政区域登记上牌的机动车辆按年度一次性收取车辆通行费（以下简称通行费），对本市行政区域外登记上牌的机动车辆在通过相关路桥收费站时收取通行费次票的收费公路收费模式。
本市年票制包括全市范围的汽车年票制和本市市区范围的摩托车年票制。
第三条 本市（包括蓬江区、江海区、新会区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市）籍汽车需按照相应车型的通行费（年费）标准，每年一次性缴交全年的通行费，凭有效的通行费（年费）专用票据（以下简称年票）通过全市除高速公路外的路桥收费站不再缴交通行费。
第四条 本市市区（蓬江区、江海区、新会区）籍摩托车需按照通行费（年费）标准，每年一次性缴交全年的通行费，凭有效的年票通过本市市区除高速公路外的路桥收费站不再缴交通行费；在通过本市市区以外的路桥收费站时，仍需按现行规定标准缴交通行费（次票）。
第五条 台山市、开平市、鹤山市、恩平市籍的摩托车，暂不试行年票制，在通过本市各路桥收费站时，按现行规定标准缴交通行费（次票）。
非本市籍车辆通过本市各路桥收费站时，按现行规定标准缴交通行费（次票）。
第六条 市交通主管部门是年票制实施的主管部门，负责本办法的组织实施；各市、区交通主管部门主管本行政区域内的年票制工作；市路桥收费管理中心具体负责通行费（年费）的征收管理。
第七条 各级公安车辆管理部门（以下简称车管部门）协助各级交通主管部门做好车辆缴交通行费（年费）的检查工作，在对车辆进行定期审验时查验年票。各级物价、财政、审计等有关部门，依照各自职能协同实施本办法。
第八条 通行费（年费）按省物价局核定的标准执行。通行费（年费）标准如下:
车型
范围
收费标准（元/年）
一类车
二轮摩托车（蓬江区、江海区、新会区）
54
二类车
9座（含9座）以下私人小型客车
600
机动三轮车
1350
9座（含9座）以下非私人小型客车
1500
9座以上20座以下（含20座）客车（非营运）
2吨（含2吨）以下货车
9座以上20座以下（含20座）客车（营运）
1800
三类车
21座（含21座）至50座（含50座）客车（非营运）
3600
2吨至5吨（含5吨）货车
21座（含21座）至50座（含50座）客车（营运）
4320
四类车
51座以上客车（非营运）
4800
5吨至15吨（含15吨）货车
51座以上客车（营运）
5760
五类车
15吨以上货车和各种集装箱车
6720
其他
出租的士
600
公共汽车、农村客运班车
720
台山市、开平市、鹤山市、恩平市籍汽车暂按上述标准的90%征收。
第九条 根据《收费公路管理条例》第七条的相关规定，以下车辆可免缴通行费（年费）：
（一）军队车辆、武警部队车辆；
（二）制式警车；
（三）专用消防车；
（四）经省、市人民政府批准的其他免费通行车辆。
第十条 汽车通行费（年费）由市路桥收费管理中心委托市公路局代征；市区摩托车通行费（年费）委托市区交通公路部门代征。
第十一条 纳入年票制管理的车辆应当在规定时间内缴交通行费（年费），逾期缴交按每日加收应缴年费额2‰的滞纳金，滞纳金最高不超过应缴年费额。
第十二条 市路桥收费管理中心对已缴交通行费（年费）的车辆，开具由省财政厅印制的车辆通行费（年费）专用票据（年票）。车辆使用者须将专用票据随车联（年票）随车携带，以备查验。
第十三条 新车入户、外地车迁入，从车管部门签发行驶证日期的第15日起计收通行费（年费），车主须在车管部门签发行驶证之日起60天内缴交通行费（年费），逾期缴交从车管部门签发行驶证日期第61天起每日加收应缴通行费额2‰的滞纳金。
第十四条 车辆迁出本市、车辆报废，须缴清至迁出、报废当月及之前应缴交的通行费；已缴交通行费（年费）的，应在车管部门批准迁出本市或开出机动车注销证明30天内，到原征费机构办理退回自迁出、报废次月起至年末的通行费，逾期办理的退回自办理次月起至年末的通行费。
第十五条 车辆被盗、因交通事故停驶或被行政、司法机关扣押、封存的，凭有关证明可减免期间的通行费；已缴交通行费（年费）的，在年票有效期间内，到原征费机构办理退回期间的通行费。
第十六条车辆在本市范围内过户或迁移，年票不予退换。年票如有遗失需要补办，车主需持《机动车行驶证》到原征费机构提出书面申请，经核实后，予以补票。
第十七条 年票对应一车一票，不得转借、冒用和伪造。
第十八条 征收的通行费（年费）由市路桥收费管理中心通过收入汇缴专户全额纳入市财政专户，实行收支两条线管理。市路桥收费管理中心以及受委托的收费单位必须建立健全财务、审计、统计、票据管理制度，共同做好通行费（年费）的征管工作。
第十九条 市交通主管部门应当定期向社会公布通行费（年费）的征收、管理、使用情况，接受社会和公众监督。
第二十条 各级交通主管部门有权依照有关规定对辖区内车辆停放场所、车站、码头和经过收费站出入口的本市车辆进行通行费（年费）缴交情况的稽查，任何单位和个人不得拒绝。对没有缴交通行费（年费）的车辆，交通行政执法人员应当责令车辆使用者到通行费（年费）征收机构补缴。
第二十一条 交通行政执法人员执行公务时，不得少于2人，并佩戴行政执法标志，持证上岗。
第二十二条 转借、冒用、使用伪造年票的，除责令其补缴规定费额外，并移交公安部门，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 阻碍、围攻、谩骂、殴打依法执行公务的交通行政执法人员或者违反本办法，应当给予治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 收费单位违反规定征收通行费（年费）的，由物价主管部门按照《中华人民共和国价格法》处理。
第二十五条 交通行政主管部门和收费单位工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上一级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法自2010年1月1日零时起施行。除因实际情况发生变化或者法律、法规、规章和国家政策的调整而提前修订或者废止外，本办法试行1年。
关于不按规定缴纳排污费行政处罚法律适用问题的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函〔2004〕425号
关于不按规定缴纳排污费行政处罚法律适用问题的复函
河南省环境保护局：
你局《关于不按规定缴纳排污费行政处罚法律适用问题的请示》（豫环法〔2004〕10号）收悉。经研究，函复如下：
关于法律、法规的适用规则，我国《立法法》已有相关规定。《立法法》第79条规定，法律的效力高于行政法规；第83条规定：“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。”
根据以上规定，对未按规定缴纳排污费的环境违法行为，应按以下规则处理：
一、环境法律的效力高于环境行政法规，故应优先适用。《固体废物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》等法律和《排污费征收使用管理条例》等行政法规规定不一致的，在具体的执法中应当首先适用法律的规定。
二、《排污费征收使用管理条例》和《水污染防治法实施细则》属于同位阶的环境行政法规，但《排污费征收使用管理条例》是新的规定，按照优先适用新的规定的规则，应当适用《排污费征收使用管理条例》的规定。
二○○四年十一月二十四日