贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府令第3号


　　《贵阳市蔬菜基地建设保护办法实施细则》已经１９９５年６月１９日人民政府常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年七月三日

　　　　　　　　　 贵阳市蔬菜基地建设保护办法实施细则



　　第一条　根据《贵阳市蔬菜基地建设保护办法》（以下简称《办法》）的规定，制定本实施细则。


　　第二条　市人民政府蔬菜工作办公室主管全市蔬菜基地的建设和保护工作。
　　市政府蔬菜工作办公室所属蔬菜基地管理站负责日常行政管理工作。
　　各区人民政府蔬菜行政管理部门负责本区蔬菜基地的建设和保护工作。


　　第三条　《办法》中所称专业菜地附属设施是指水利、供电、道路、温室、大棚等。
　　规划作为发展区的耕地纳入蔬菜基地进行保护。


　　第四条　农民承包和依法转包的专业菜地必须种植蔬菜，不准改作他用；不准弄虚作假以专业菜地充作其它土地征用。


　　第五条　蔬菜基地分为规划保留区、规划建设征用区、规划发展区，其具体规定如下：
　　规划保留区１８０００亩：
　　（一）花溪区的养牛坡、五星、南街、花鱼井、云洼、金竹、金山、石板一、二村；
　　（二）乌当区的永乐、水塘、罗栗木、李资、瓮蓬、懂农、阿栗、介牌村；
　　（三）白云区的麦架、高坡、果园、四方坡、摆垄、尖山、牛场村；
　　（四）云岩区的雅关、安井村；
　　规划建设征用区１４８００亩：
　　（一）南明区的朝阳、太慈、二戈寨、摆郎、后巢、四方河、油榨、红岩、云关、木头寨、蔡关村；
　　（二）云岩区的宅吉、黔灵、茶店、东山、西瓜、沙河、渔安、云岩、三桥、改茶村。
　　（三）乌当区的新庄、新添、北衙、顺海、茶园、金关、金鸭、新寨、金华村；
　　（四）花溪区的吉林、花溪、董家堰、烂泥村；
　　（五）小河镇的中院、大坡、场坝、王武、大寨、周家寨、洛解、尖山村；
　　规划发展区２２０００亩：
　　（一）花溪区的洛平、云上、西街、思潜、下坝、改毛、小碧、二堡、秦棋、合棚村；
　　（二）乌当区的龙井、头铺、后所、麦壤、石塘、养马、大关、下麦、三铺、金龙、大铺、高穴、罗吏、干井、羊角村。


　　第六条　征用规划建设征用区内的专业菜地，市蔬菜工作办公室要依照《办法》规定，在规划发展区内及时补充。


　　第七条　规划为专业菜地发展区的耕地，应严格控制征用。如确需征用的，当地政府必须会同市、区蔬菜工作部门作相应的调整、补充。


　　第八条　征用专业菜地不论征用面积多少，都必须由土地行政管理部门征得区蔬菜行政管理部门同意，由区蔬菜行政管理部门具体核实征用地段、面积，报市蔬菜工作办公室审查同意后，土地行政管理部门方可办理用地手续。


　　第九条　征用专业菜地必须缴纳新菜地开发建设基金。新菜地开发建设基金由市蔬菜工作办公室收取，用地单位凭收款凭证到市土地管理部门办理用地手续。
　　新菜地开发建设基金征收标准：一等菜地每亩二万元、二等菜地每亩一万五千元、三等菜地每亩一万元。


　　第十条　新菜地开发建设基金不得减缴、免缴，特殊情况经市人民政府批准可以分期缴纳。


　　第十一条　新菜地开发建设基金由市蔬菜工作办公室提出计划，列出项目报市政府批准后安排使用。
　　新菜地开发建设基金的使用范围：
　　（一）补助菜地建设必须的水利排灌、道路、供电等基础工程及其设备购置的费用；
　　（二）开发建设新菜地必须的勘测规划和新菜地的平整、加工和改良；
　　（三）补助对老菜地改造、挖潜必需的基础设施和添置必要设备的费用；
　　（四）新建菜地的技术培训、科学试验等开支。
　　新菜地开发建设基金的使用由市财政、审计部门进行监督和审计。


　　第十二条　蔬菜基地设施（含蔬菜育苗中心设施）的管理和维护经费由区、乡（镇）、村分级负担。
　　各区蔬菜育苗中心由区自行经营管理，大型设备的更换由市、区两级承担，日常维护经费由区自行解决。
　　蔬菜基地设施中提灌站及其供电设备的维护和管理经费由乡（镇）负责；经过村、村民组的排灌沟渠、道路，由村、村民组负责管理、养护和维修。


　　第十三条　市政府建立蔬菜风险基金，由市蔬菜工作办公室统一管理，专户存储，滚动使用。
　　蔬菜风险基金的来源：
　　（一）市财政每年拨款５０万元；
　　（二）蔬菜亏损补贴２００万元；
　　（三）每年从收缴的新菜地开发建设基金中拨款５０万元。
　　蔬菜风险基金的用途：
　　（一）蔬菜生产遭受自然灾害造成严重损失的补贴；
　　（二）调剂市场淡旺、平抑市场菜价的补贴。


　　第十四条　凡符合下列条件之一的单位或个人，由市、区政府或蔬菜行政管理部门给予表彰和两百元以上两千元以下的奖励。
　　（一）宣传贯彻《办法》成绩突出的；
　　（二）对专业菜地建设和保护工作成效明显的；
　　（三）在蔬菜科研、适用技术推广工作中做出突出贡献的；
　　（四）在调剂市场淡旺、平抑市场菜价、保护生产者和消费者利益工作中成绩显著的。


　　第十五条　市、区人民政府蔬菜工作办公室（南明、云岩区农水局）人员和各区聘用的蔬菜管理员依法执行公务时，任何单位或个人不得刁难阻挠，违者按有关法律法规处理。


　　第十六条　本实施细则自发布之日起施行。

安徽省淮北市人民政府办公室


淮北市人民政府办公室关于印发淮北市集体土地房屋登记管理暂行办法的通知

淮政办〔2009〕70 号


濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《淮北市集体土地房屋登记管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○九年十二月五日



淮北市集体土地房屋登记管理暂行办法

第一条 为加强集体土地上房屋登记管理，维护房地产交易安全，保护农民和集体经济组织合法财产的合法权益，促进农村社会和谐、经济发展，依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《房屋登记办法》等法律、法规的规定，结合本市实际制定本办法。

第二条 本办法适用于本市市辖三区（相山区、烈山区、杜集区）集体土地上依法建设的各类房屋的权属登记。本办法所称集体土地房屋包括依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集体所有建设用地建造的房屋。

第三条 市房地产行政主管部门是本市房屋登记机构，负责本市集体土地上依法建设的各类房屋权属登记管理及发证工作。集体土地范围内村民住房，以宅基地上独立建筑为基本单元进行登记；共有宅基地上建造的村民住房，以套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。

非住房以房屋的幢、层、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。

第四条 房屋登记机构应当建立本行政区域内统一的房屋登记簿。房屋登记簿是房屋权利归属和内容的根据，由房屋登记机构管理。

第五条 集体土地上房屋登记的申请人为自然人的，应当使 用有效的身份证件；申请人为法人、其他组织的，应当使用其法定名称，由法定代表人申请；共有的房屋，由共有人共同申请。

第六条 集体土地房屋登记程序：

（一）申请。申请房屋登记，申请人应当向房屋所在地的房屋登记机构提出申请，并提交申请登记材料；申请登记材料应当提供原件；不能提供原件的，应当提交经有关机关确认与原件一致的复印件。申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房屋登记。

（二）受理。申请人提交的申请材料齐全且符合法定形式的，登记机构应当予以受理，并出具书面受理凭证。申请人提交的申请登记材料不齐全或者不符合法定形式的，登记机构应当在 2 个工作日内一次告知申请人需要补正的材料。

（三）审核。房屋登记机构对申请人的申请进行审查核实，提出审核意见。

（四）公告。登记机构受理申请后，将申请登记事项在房屋

所在地集体经济组织内公告（公告期限 30 日），公告期满无异议或异议不成立，方可予以登记。

（五）记载于登记簿。经登记机构审核，符合登记条件的，房屋登记机构应当予以登记，将申请登记事项记载于房屋登记簿。

（六）发证。房屋登记机构向申请人颁发房屋所有权证书。

第七条 申请房屋登记的，申请人应当按照国家有关规定缴 纳税费。

第八条 因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；

（四）申请登记房屋符合城乡规划的证明；

（五）房屋测绘报告或者村民住房平面图；

（六）房屋已竣工验收备案证明或房屋质量自检报告;

（七）其他必要材料。

申请村民住房所有权初始登记的，应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明。

农村集体经济组织申请房屋所有权初始登记的，应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。

《城乡规划法》实施前（2008 年前），房屋所有人应当提供符合规定的规划证明，《城乡规划法》实施后，应当提供《建设工程规划许可证》或《乡村建设工程规划许可证》。本办法实施前，已取得合法的土地使用权手续，因房屋买卖、交换、继承、赠与等原因致使房屋权属发生转移的，由村委会出具相关证明和有关协议后，以现在实际房屋所有人为申请人办理

相应的房屋登记并予以公告。

房屋测绘报告、房屋平面图应当由测绘单位提供，并注记单位名称。不能提供房屋平面图的，申请人应当与房屋登记机构预约测绘人员对申请登记的房屋进行房屋面积测绘。

第九条 发生下列情形之一的，权利人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权变更登记：

（一）房屋所有权人的姓名或者名称变更的；

（二）房屋坐落的街道、门牌号变更的；

（三）房屋面积增加或者减少的；

（四）同一所有权人分割、合并房屋的；

（五）法律、法规规定的其他情形。

第十条 申请房屋所有权内容变更登记，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）房屋所有权证书；

（四）证明发生变更事实的材料；

（五）其他必要材料。

第十一条 初始登记后，房屋所有权依法发生转移，申请房屋所有权转移登记的，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）房屋所有权证书；

（四）宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；

（五）证明房屋所有权发生转移的材料；

（六）其他必要材料。

申请村民住房所有权转移登记的，应当提交农村集体经济组织同意转移的证明材料。

农村集体经济组织申请房屋所有权转移登记的，应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。

第十二条 申请农村村民住房所有权转移登记，除因继承或者人民法院、仲裁委员会生效的法律文书取得房屋所有权外，受让人不属于房屋所在地农村集体经济组织成员的，房屋登记机构应当不予办理。

第十三条 依法以乡镇、村企业的经营性用房、办公用房、厂房等建筑物设立抵押，应当由抵押人和抵押权人双方共同申请，申请抵押权登记的，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）房屋所有权证书；

（四）集体所有建设用地使用权证明；

（五）主债权合同和抵押合同；

（六）其他必要材料。

第十四条 经登记的房屋发生下列情形之一的，房屋所有权人应当在 30 日内申请房屋所有权、房屋他项权注销登记：

（一）房屋灭失的；

（二）放弃所有权的；

（三）主债权消灭；

（四）抵押权已经实现；

（五）抵押权人放弃抵押权；

（六）法律、法规规定的其他情形。

第十五条 申请房屋所有权或房屋他项权注销登记的，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）房屋所有权证书；

（四）证明房屋所有权或房屋他项权消灭的材料；

（五）其他必要材料。

第十六条 有下列情形之一的，房屋登记机构不予登记：

（一）房屋权属有争议的；

（二）不能提供有效的土地及房屋权属证明；

（三）被依法征收、没收或者查封的；

（四）非法占有集体土地的；

（五）属于临时建筑或违章建筑的；

（六）其他依法不予登记的。

第十七条 房屋权属证书、登记证明破损的，权利人可以向房屋登记机构申请换发。房屋登记机构换发前，应当收回原房屋权属证书、登记证明，并将有关事项记载于房屋登记簿。

房屋权属证书、登记证明遗失、灭失的，权利人在当地公开发行的报刊上刊登遗失声明 30 日后，房屋所有权无异议，可以申请补发。房屋登记机构予以补发的，应当将有关事项在房屋登记簿上予以记载。补发的房屋权属证书、登记证明上应当注明“补发”字样。

在补发集体土地范围内村民住房的房屋权属证书、登记证明前，房屋登记机构应当就补发事项在房屋所在地农村集体经济组织内公告。

第十八条 房屋登记机构对集体土地范围内的房屋予以登记的，应当在房屋登记簿和房屋权属证书上注明“集体土地”字样。

第十九条 办理集体土地范围内房屋的地役权登记、预告登记、更正登记、异议登记等房屋登记，可以参照适用国有土地范围内房屋登记的有关规定。

第二十条 房屋权利人未按规定办理房屋权属、房屋他项权注销登记的，或者因申请人隐瞒事实真相、提供虚假材料造成房屋登记不实的，房屋登记机关应当注销其房屋登记，将注销事项记载于房屋登记簿，原房屋所有权证收回或者公告作废。

第二十一条 非法印制、伪造、变造房屋权属证书或者登记证明，或者使用非法印制、伪造、变造的房屋权属证书或者登记 证明的，由房屋登记机构予以收缴；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 申请人提交错误、虚假的材料申请房屋登记，给他人造成损害的，应当承担相应的法律责任。房屋登记机构及其工作人员违反本办法规定办理房屋登记，给他人造成损害的，由房屋登记机构承担相应的法律责任。房屋登记机构承担赔偿责任后，对故意或者重大过失造成登记错误的工作人员，有权追偿。

第二十三条 房屋登记机构工作人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、对不符合登记条件的登记申请予以登记的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 濉溪县集体土地房屋登记参照本办法执行。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。