合同鉴证办法（修正）
国家工商行政管理局
合同鉴证办法（修正）
国家工商行政管理局
1997年11月3日中华人民共和国国家工商行政管理局令第80号发布 根据1998年12月3日发布的《国家工商行政管理局修改〈经济合同示范文本管理办法〉等33件规章中超越〈行政处罚法〉规定处罚权限的内容》进行修改
第一条 为减少合同争议和违法合同，保护当事人的合法权益，提高合同履约率，制定本办法。
第二条 鉴证是工商行政管理机关审查合同的真实性、合法性的一种监督管理制度。
第三条 本办法适用于工商行政管理机关鉴证法人、其他经济组织、个体工商户、农村承包经营户、个人合伙相互之间为实现一定经济目的，明确相互权利义务关系而订立的合同。
第四条 合同鉴证根据双方当事人的申请办理。法律、法规、规章规定应当鉴证的，双方当事人应当到工商行政管理机关办理鉴证手续。
第五条 合同鉴证由县级以上工商行政管理机关办理。
有条件的工商行政管理所，经上级机关确定后，可以以县（市）、区工商行政管理局的名义办理合同鉴证。
第六条 合同鉴证可以到合同签订地、合同履行地工商行政管理机关办理；经过工商行政管理机关登记的当事人，还可以到登记机关所在地办理鉴证。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
合同当事人商定到登记机关所在地工商行政管理机关办理鉴证，但双方当事人不在同一地登记或者虽在同一地但不在同一登记机关登记的，由当事人选择。
合同当事人登记机关所在地与当事人住所地不一致的，由当事人协商。
第七条 申请合同鉴证，双方当事人应当提出合同鉴证申请，并提供下列材料：
（一）合同原本；
（二）营业执照副本或者其他主体资格证明文件，有关专项许可证的正本或者副本；
（三）签订合同的法定代表人的资格证明或者委托代理人的委托代理书；
（四）申请鉴证经办人的资格证明；
（五）其他有关证明材料。
第八条 申请材料齐备，符合本办法规定的合同鉴证管辖和范围的，予以受理。申请材料不齐的，当事人补齐后予以受理。
第九条 合同鉴证应当审查下列主要内容：
（一）合同主体是否合格；
（二）合同内容是否违反法律、法规、规章；
（三）合同标的是否为国家禁止买卖或者限制经营；
（四）合同当事人意思表示是否真实；
（五）合同签字人是否具有合法身份和资格，代理人的代理行为是否合法有效；
（六）合同主要条款是否齐全，文字表达是否准确，手续是否完备。
第十条 有下列情况之一的，不予鉴证：
（一）不真实、不合法的合同；
（二）有足以影响合同效力的缺陷且当事人拒绝更正的；
（三）当事人提供的申请材料不齐全，经告知补正而没有补正的；
（四）不能即时鉴证，而当事人又不能等待的；
（五）其他依法不能鉴证的。
第十一条 办理合同鉴证应当认真负责。需要对当事人、合同标的物及其他有关情况进行调查的，应当先行调查，不得先鉴证后调查。
需要委托外地工商行政管理机关协助调查的，应当出具委托调查函，明确调查项目和要求。接受委托的工商行政管理机关应当认真办理，在收到委托调查函之日起10个工作日内回复，并不得收取鉴证协查费。
第十二条 经审查，符合鉴证条件的，应予鉴证。对金额较大或者情况复杂的合同，应集体研究，经主管领导批准后鉴证。
第十三条 鉴证合同应当自受理鉴证之日起7个工作日内办理完毕；需要委托外地调查的，应当自受理鉴证之日起30个工作日内办理完毕。
要求当事人补充材料的，应当自补充材料齐全之日起计算工作日。
第十四条 合同当事人隐瞒真实情况骗取鉴证的，其鉴证无效。
第十五条 发现本局或者下级工商行政管理机关的合同鉴证有错误的，应当纠正或者指令予以纠正，并采取相应措施，防止出现或者扩大损失。
第十六条 本办法由国家工商行政管理局负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。国家工商行政管理局1985年8月13日发布的《关于经济合同鉴证的暂行规定》即行废止。
1998年12月3日
为了贯彻《行政处罚法》和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知精神》，经国家工商行政管理局局务会议讨论决定，对国家工商行政管理局已颁布的《合同鉴证办法》中超越《行政处罚法》规定处罚权限的内容集中进行了修改。
第十四条改为“合同当事人隐瞒真实情况骗取鉴证的，其鉴证无效。”
第十五条改为“发现本局或者下级工商行政管理机关的合同鉴证有错误的，应当纠正或者指令予以纠正，并采取相应措施，防止出现或者扩大损失。”
1997年11月3日
北京市社会保险基金管理中心北京市城镇企业职工补充养老保险费存储试行办法
北京市社会保险基金管理中心
北京市社会保险基金管理中心北京市城镇企业职工补充养老保险费存储试行办法
北京市社会保险基金管理中心
第一条 根据北京市劳动局《关于在城镇企业中试行〈北京市城镇企业职工补充养老保险暂行办法〉的通知》（京劳险发〔1995〕439号）精神，制定本试行办法。
第二条 凡按规定参加北京市退休职工基本养老保险费社会统筹、在北京市社会保险基金管理机构为职工建立补充养老保险的企业，执行本试行办法。
第三条 企业补充养老保险费存储工作由北京市社会保险基金管理中心（以下简称“市社保中心”）管理；市社保中心授权区、县社会保险基金管理机构（以下简称“区、县社保机构”）经办企业补充养老保险费存储业务。
第四条 企业办理职工补充养老保险费存储业务时，须与区、县社保机构签订《北京市城镇企业补充养老保险费存储协议书》。
第五条 企业补充养老保险费从存储之日起，即按照中国人民银行公布的一年期同期居民储蓄存款利率计算利息，直至职工到达规定的可支取补充养老保险费时间。
第六条 企业存储职工补充养老保险费时，需填写《北京市城镇企业补充养老保险费存储表》和《北京市城镇企业存储补充养老保险费职工花名册》。“存储表”中的存储总额须与“花名册”中存储金额合计一致。
第七条 企业办理职工补充养老保险手续并交费后，区、县社保机构在开具收据时，须根据“存储补充养老保险费职工花名册”开列出《北京市城镇企业补充养老保险费职工存储单》，做为企业交费的依据和职工将来支取补充养老保险费的凭证。企业再次为职工存储时，社保机构可在
“存储单”上累加追记。
第八条 企业存储职工补充养老保险费后，不得以任何方式和理由，自行通过银行收回存款。补充养老保险费的支取，必须按本规定的程序和渠道进行。
第九条 企业可根据实际情况，为全部或部分职工存储补充养老保险费，但不得以任何理由中途改变或取消职工享受企业已为其办理的补充养老保险费的权利。
第十条 经市、区、县及有关劳动部门批准退休的人员，凭退休证和“存储单”到区、县社保机构一次性领取企业补充养老保险费本息。
第十一条 职工调离本市（含调至实行行业统筹单位）或出国定居，凭有关证明和“存储单”，可到区、县社保机构一次性领取企业补充养老保险费本息。
第十二条 职工死亡后，死者家属或法定继承人可凭职工死亡证明和“存储单”，到区、县社保机构，一次性领取企业补充养老保险费本息。
第十三条 凡不符合本规定第十条、第十一条、第十二条规定范围的职工，不得支取企业补充养老保险费。
第十四条 区、县社保机构对企业存储的补充养老保险费，采用“转帐支票”方法进行结算。
第十五条 市社保中心对存储在区、县社保机构的企业补充养老保险费，采用“委托银行收款”的结算方式，按季收缴。
第十六条 区、县社保机构对企业存储的企业补充养老保险费，须单设记帐科目，与基本养老金同帐户存储。
第十七条 本试行办法由市社保中心负责解释。
第十八条 本试行办法自一九九六年一月起试行。
1996年1月24日
重庆航空口岸管理办法
重庆市人民政府
重庆航空口岸管理办法
（１９９７年１０月２３日重庆市人民政府令第５号发布）
第一条 为加强重庆航空口岸管理，促进口岸各单位的协作配合，确保口岸安全畅通和航班正常，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 航空口岸的联检区（联检厅、候机厅、停机坪、国际货运仓库 ）是口岸检查检验单位代表国家对出入境人员、交通工具、货物、邮件和行李物品等 实施联合检查和监管的场所。
第三条 重庆市口岸管理办公室（以下简称市口岸办）是重庆市人民政 府直接领导的口岸综合管理机构，负责管理和协调口岸工作。根据需要在重庆江北机 场（以下简称机场）设置派出机构，负责航空口岸的日常管理和协调工作。
第四条 机场、海关、商检、边检、卫检、动植检、公安、安全等部门 ，依照各自的职责和有关规定，负责对出入境人员、交通工具、货物、邮件和行李物 品等进行检查、检验、检疫和监督管理。
第五条 机场应给口岸检查检验单位在联检现场提供工作场所；负责管 理和及时维修联检厅内的设备、设施（专用设备除外），并负责提供通讯保障（含市 内电话）。
第六条 联检厅的治安保卫工作和联检厅内各种设备、设施的公共安全，由机场负责。
第七条 口岸有关单位的工作人员进入机场限制区，必须佩戴机场公安 机关统一制发的通行证件，按证件规定的区域通行。其他人员因执行公务确需进入的 ，凭机场公安机关制发的《临时通行证》通行，并主动接受值勤人员查验。
联检人员登机时应主动配合机场监护人员查验证件。
第八条 口岸有关单位应严格按国家编办核定的编制定岗定员定责，并报市口岸办备案。
第九条 机场运输商务调度室（驻地航空公司）应提前二小时向口岸有 关单位通报出入境飞行计划。内容包括：航空公司代号、航班号、飞机航线、起降时 间、始发站、经停站、目的站以及旅客人数、行李、邮件和货物载量等有关情 况。如有临时变更应随时通报。
第十条 入境飞机到达前三十分钟、出境飞机起飞前二小时，各检查检验单位和有关服务单位的工作人员应到岗履行本职工作。
飞机着陆后，按规定办理《交验航空器入境情况总申报单》（总人数、行李、 旅客名单和货物仓单、机组人员名单）等有关单证的交接手续。
机场安全部门做好飞机监护工作。
第十一条 旅客检查检验流程的设置应向国际惯例靠拢，具体办法按市口岸办协调的方案执行。
第十二条 需给予礼遇的国内外重要客人出入航空口岸，有关接待部门 应提前与市口岸办联系，由市口岸办书面通知机场公安机关和检查检验单位按有关礼遇规定 执行。
第十三条 任何单位和个人未经检查检验单位同意，在未办理检查检验手续前不得擅自将旅客接走。
第十四条 飞机上客、装货前，由检查检验人员对飞机进行清仓查验。 查验后，除本机旅客和机组人员外，其他人员不得登机。遇有特殊情况有关人员必须 登机的，须经边防部门同意，携带物品的应经海关查验。飞机上客、装货完毕 ，经检查检验单位认可后，方可起飞。
第十五条 飞机起飞三十分钟后，机场、检查检验单位和有关单位的工作人员才能撤岗。
第十六条 出境飞机滑动或起飞后，由于机械原因需返回地面修理时，按如下办法处理：
（一）经航空公司机务部门确认飞机在短时间内能修复时，应由机场航管部门 通知机场有关值班人员作好旅客下机准备，机场工作人员应认真监护和引导旅 客到候机厅休息，做好隔离工作，并向旅客说明情况。航空公司应与机场密切 联系，掌握动态。飞机修复后，由机场通知旅客再次登机，核对旅客人数，防 止漏乘和意外，登机旅客不再实施检查检验；
（二）经航空公司机务部门确认飞机在短时间内无法修复时，航空公司应及时 更换飞机，确保航班正常飞行。航班确需取消时，机场应迅速通知边检和海关 到现场处理，同时组织旅客下机办理边检和海关手续。
第十七条 对备降飞机的处理办法：
（一）由于气象、机械等原因，飞机在机场备降时，机场航管部门（驻地航空 公司）应立即通知商务调度室和市口岸办；
（二）检查检验单位和有关单位接到市口岸办通知后，必须在４５分钟内赴机 场处理；
（三）未经检查检验，旅客不得下机，不得装卸行李、货物、邮件等物品，无 关人员不得进入机舱。
第十八条 航空口岸发生特殊紧急情况由机场总值班领导决定和指挥。
第十九条 海关在检查旅客行李物品时，发现武器、危险品和检验、检疫对象，应分别移交边检、安检、卫检、动植检等部门处理。
第二十条 口岸有关单位工作人员在联检区内（含飞机）拾得的行李、 物品，应交机场公安派出所进行登记、保管、查询和发还（应税物品应在海关监管下办 理发还手续）。对拾得的特殊物品，视其性质，分别交边防、海关、动植检、 卫检、安检等部门处理。逾期三个月无人认领的行李物品由机场或驻地航空公 司按海关的规定处理。
第二十一条 货运检查检验的方法应做到程序简化、高效监管 ：
（一）法律、法规未规定和进口国家不要求检疫、检验的货物，可不列入动植 物检疫、卫生检疫和商品检验范围；
（二）法定必检的进出口货物，由有关查验部门办理手续，海关凭有关证件验 放，其它货物可由海关直接验放；
（三）各查验单位依法必须施检的货物，应按法律、法规规定的标准抽样检查 检验；
（四）查验进口货物，由有关的查验单位在现场实行一次开箱检验（特殊情况 除外）；
（五）对零散出口货物的查验，应在装箱场地集中联合进行一次性查验封箱。
第二十二条 严格建立进出口货物管理制度，实行内贸货物与外贸货物 ，进口货物与出口货物，验放货物与非验放货物分开管理和货运票据与关封集中管理 。
第二十三条 货主或货运代理人应按国家有关进出境货物的法律法规的 规定，主动申报并配合查验部门进行检疫、检验。经查验合格，加盖验放章后方可放 行。
第二十四条 进出口岸的货物、邮件和行李物品的运输、保管和装卸组织工作由机场或驻地航空公司负责。
第二十五条 航空口岸的无主或放弃的进口货物，由机场或驻地航空公司交海关根据国家有关规定处理。
第二十六条 进出口岸的货物运输费用按国家规定的项目标准核收。
货物查验费用按国家和市物价部门确定的项目标准核收。
口岸管理费按市财政局、市物价局的有关规定收取，所收费用纳入市财政预算 管理。
第二十七条 口岸管理部门及口岸查验单位的工作人员利用职务之便故 意刁难货主，并向货主索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门或监察部门给予行 政处分；构成犯罪的，移送司法机关处理。
第二十八条 重庆航空口岸联检办公楼和旅客联检厅使用规定由市口岸办另行规定。
第二十九条 机场可根据本办法制定安全、治安、消防等工作实施细则。
第三十条 本办法适用于重庆航空口岸的各使用单位。
第三十一条 本办法未尽事宜按国家有关规定办理。
第三十二条 本办法具体执行中的问题由市口岸办负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。《重庆航空口岸管理办法》（重府令第７１号）同时废止。